邛海17度”因虚假商业宣传被顶格处罚 西昌将加强对工程建设项目全面监管

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凉山新闻网讯（记者 杨玲玲）9月23日下午，西昌市人民政府新闻办公室召开“邛海17度”因虚假商业宣传被处罚情况新闻通气会。会上，西昌市自然资源局、西昌市市场监管局、西昌市房地产管理局等部门就公众关心的“邛海17度”如何进行虚假商业宣传，项目是否符合规划通过审批，项目污水排放是否流入了饮用水水源地以及项目房屋购买者的权益是否能得到保障等问题进行了答疑解惑。

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项目符合规划通过审批

据了解，西昌市旅游文化科技创意产业园(邛海17度)位于航天大道东延线南侧，是集旅游、文化、科技、教育为一体的综合性文旅产业基地。该项目以体验式旅游为核心，包括旅游乐园、民族演艺、文化创意、综合商业、宾馆酒店、商务会展等业态。

该项目规划建设用地892.53亩，包括14个地块，用地范围不在饮用水水源一二级保护区内（项目污水避开饮用水水源区通过截污干管流入邛海污水处理厂进行处理）。按照《西昌市城市总体规划(2011-2030年)》《邛海-螺髻山风景名胜区总体规划(2018-2035年)》《西昌市城景协调区控制性详细规划》，用地性质为商业服务业设施用地，禁止进行房地产开发或变相房地产开发。2016年10月20日，西昌月亮之上旅游发展有限公司通过公开挂牌，竞得该项目用地。

该项目已有位于邛海螺髻山风景名胜区外的5个地块设计方案按法定程序审定，并依法办理了《不动产权证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《施工许可证》及项目环评登记备案等工程建设项目审批手续，建筑使用功能为商业、办公商铺、商场、超市、市场、饭店、餐厅、酒吧,严禁住宅和类住宅。景区内用地还未进行规划审批，未开工建设。

“商业”当“住宅”宣传销售违法

尽管邛海17度在所有规划、审批文件中的土地性质都为“商业用地”，其项目房屋预售证上标明的房屋用途性质也为“商业用地、商服用地(餐饮、零售)”，但在后期的招商、销售中，西昌月亮之上发展有限公司却将该项目以“住宅”、“公寓”、“公馆”等对外宣传、销售。

2019年7月以来，西昌市通过开展专项监督检查、受理群众投诉举报、接受上级交办线索等，对西昌月亮之上发展有限公司邛海17度项目虚假商业宣传，进行立案调查。

据调查，该项目招商中心一度将物业类型展示为“住宅”。有消费者举报其销售人员以口头介绍和微信朋友圈宣传的方式向消费者宣称该项目为“公寓”、“公馆”。2020年2月14日，该公司又在某网络平台发布的广告中，直接将该项目描述为“普通住宅”，并附了相关户型图。期间该项目还通过有偿方式在“某某在线”微信公众号发布了房产广告，其内容包含“亲子套房，两孩家庭＆三代亲情”等表述。

因邛海17度项目用地性质为“商业用地”，但在销售过程中宣传为公寓、公馆、普通住宅、住宅,该行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传”规定。

西昌市市场监督管理局依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条的规定，责令西昌月亮之上旅游发展有限公司停止虚假商业宣传的违法行为，并对其处以顶格罚款200万元。

购买者按规定使用受法律保护

那么，已经购买了邛海17度房屋的业主其权益是否受到保护呢？

现场，相关部门表示，购房者可以核查购房合同是否与在房管局备案登记的合同一致，如不一致可走司法途径进行维权，如买卖合同已按相关规定进行了备案，其物权是受法律保护的。因该项目无住宅和类住宅，已经购买该商业、服务业用房的经营者要依法经营、诚信经营，严禁改变用途，共同维护西昌良好发展环境。

同时，西昌市将依法继续加强对该项目建设过程的全面监管，一旦发现违规情况坚决依法查处。