昨天今天，武汉路东段万达国际医院外流动摊点又有人在摆了。是怎么回事？
对于此事，贴主已于9月22日于本论坛发文。“天府新区政务”于24日回复。先说回复中的一个问题：如果是针对我反映的情况，那么城管、执法队到场处置时间不会是9月21日11：10分。因为贴主是9月22日12点发的文。
经了解，到场管理执法人员对流动摊点说的是暂停两天。所以昨天今天，又是十多个摊位摆起了。
占道经营的规定何在？“允许设置临时占道摊点摊区”指的是“允许在居民居住集中区附近开辟临时占道摊点摊区“，请问这是居民居住集中区吗？
到底管还是不管？不管的道理在哪？
这区域是指定为摊位区或划为街区或摊区吗？
这样能做到舆情防控吗？
食品安全、药品安全、环境保护不管了吗？
放开不等于放任，隐患不是不管。就是支持，也不等于不规范不监管。发展不能以影响环境、对民工生命健康产生隐患、对城市形象影响为代价！
未在规定的区域、规定的时间地段，未保证舆情防控和安全生产的前提下，无证无照占道经营，存在多种安全隐患，建议严格管理或依法取缔。
对此回复和处理方式，是否完全把握政策，处理到位，值得商榷：
一、文中回复，意思是此处允许摆摊。法理依据何在？《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展》中“允许设置临时占道摊点摊区”指的是“允许在居民居住集中区附近开辟临时占道摊点摊区，引导自产自销农户、流动商贩规范经营”，但这是在工地外、交通大路边占道经营，应该是无此直接规定可以流动摆摊。如果有，源自何文件？允许设置开辟，是相关部门开辟摊区，也应该不是经营者违规主动占道经营吧。
二、那么假设可在指定区域摆摊，但这里是否是指定的区域，规定的文件何在？
三、如何保证做好疫情防控？答案显然，不能，至少不易。相反，这种聚集，会让防控出现漏洞。
四、如何不占盲道？人行道都占了，人只能从公路上走，肯定占了盲道。
五、如何保证经营者最基本的食品安全措施和清洁卫生？如何保证此处药摊药品安全？万一经营者有传染病呢？存在假药或过期呢？肯定要严格监督管理。特别是药品！
万达国际医院项目部处面，一般情况下中午晚上都有不下十个摊点，还有流动车辆经营者。确实有碍观瞻，影响很大。鉴于存在占道经营、食品安全隐患、药品安全隐患、环境污染问题、交通安全隐患，影响外来客商心情，有违和谐发展主题，严重影响城市形象，是该放开、还是该规范、或者是严管，是堵是疏，相关部门要探寻法理，援引相关规定，或重新制订文件，及时确定方向，明确措施，制定长效管理方案。要明白：这是在天府总部商务区、要建设公园城市，成渝经济圈之核心之地！
当然，流动摊点经营者一般是附近的农民、市民，这涉及到他们的生计。但要规范发展，要和谐发展。不违背环保、食品、交通相关法律法规，以大的法律为准，民生民计，不能以损害环境、出现安全事故、影响社会形象为代价。
就是发文那一二天，听说对面中海的工人翻越栏杆过公路到这边来吃饭被撞伤，所以我发文还是晚了。交通隐患也有。
如果不能摆，就下大力气整治。如果能放开，能管，建议：
A、疏：一、经营者方面：如果可以，可明文规定划定某一段为临时摊点摆放处，政府出面搭建五六处有简易防护设施的摊位，防尘防风沙，适度限量引导五六户不同品类经营者进入；同时，必须实行有证有照经营，或至少备案制度，或发放摆位证。前提是至少保证经营者身体健康，必有健康证，食品、水安全，强化药品安全，保证产品质量，保证用品器具和操作安全，不影响环保、交通。其次，可以把经营者引向其他工地，或者，不是这样太当道的地方，以免过于集中此处，减少疫情防控压力。二、工人方面：与相关工地项目方、或联系包工头引导工人到万达附件工地食堂、万达7号地块、万达华府等地餐馆就餐，以避免高峰期人员聚集；三、外卖方面：可向工地发放外卖经营 者信息，由有条件的合法经营者可集中提供快餐、配餐，缓解高峰期就餐压力，节约时间，方便民工。
B、 堵：流动摊点治理，长期是游击战、阵地站。一是宣传引导，禁止进入； 二是相关单位延时上班，错时上班，强化管理。三、强化管理和执法。无健康证等证件经营者，禁入。药品经营者，禁入。首次违反，教育引导，以后，强制执法。定岗定人，重点集中在中午晚上，10.30-11.30，16.30-17.30，这时段控制好，就事半功倍。如果管理人员5点就走了，没有作用。只要执法人员宣传到位，流动摊点经营者是会听从的。如此坚持一周，效果就会达到。后面适度进行巡查，可长效巩固。
总之，如果是不在规定的区域、规定的时间地段，无证无照占道经营，存在多种安全隐患，建议严格管理或依法取缔。
保护美好天府家园，人人有责。
作为热心市民，将持续关注。建议如有不妥，见谅。
附件1、天府政务回复。
您好！您所反映的问题，成都天府新区高度重视，立即责成生态环境和城管局、正兴街道进行调查处理，现将有关情况答复如下：
经核实，按照《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展》文件要求，在疫情防控期间，经营者在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生工作，且不使用商品提前占位置等前提下，允许在指定区域摆摊。关于您反映的双流武汉路东段万达国际医院项目部外无证经营摊点的问题，生态环境城管局、正兴街道执法队在2020年9月21日11:10到现场进行了处理，对于食品药品安全方面问题也联系了相关食品监管部门进行协调处理。对于地面油污污染情况，执法队要求摊贩必须对地面进行清理，否则将不得在此摆摊。
下一步，正兴街道将加大对该区域的巡查和监管力度，发现问题及时处置。
因您未留联系方式，无法与您取得联系。
附件2、
《成都市城市管理五允许一坚持 统筹疫情防控 助力经济发展措施》，实施审慎包容监管政策，疫情防控期间，企业和经营者在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生工作等前提下，允许在居民居住集中区开辟临时占道摊点摊区，允许临街店铺临时越门经营，允许流动商贩在一定区域贩卖经营。疫情期间，城市管理部门以教育劝导为主，一般不实施处罚；实施处罚的，原则上不录入城市管理信用监管平台。
这六条措施分别是：
一、允许设置临时占道摊点摊区
允许在居民居住集中区附近开辟临时占道摊点摊区，引导自产自销农户、流动商贩规范经营；允许快递企业临时占道派送，保障市民基本生活用品供应。有条件的地方可设置占道夜市，营造市井场景。
二、允许临街店铺临时越门经营
允许临街商家在门店外临时设置、摆放促销宣传品，招揽顾客，设置货物临时堆放点，顾客临时等候区、就餐坐席。
三、允许大型商场开展占道促销
允许大型商业卖场在商场红线范围内开展占道促销活动。
四、允许流动商贩贩卖经营
允许流动商贩在小街小巷、小区周边等区域贩卖经营。
五、允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域
允许互联网租赁自行车企业超出原来划定停放点，占用城市道路停放车辆，方便群众骑行；帮助企业规范车辆停放秩序，回收“僵尸车”“损坏车”。
六、坚持柔性执法和审慎包容监管
支持企业和经营者集中精力恢复生产经营，疫情期间，以劝导宣传为主，一般不实施处罚。实施处罚的，原则上不录入城市管理信用监管平台。
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本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
(匿名发布)
发表于 2020-9-27 17:53
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发表于 2020-9-27 15:25
