三军统帅病倒 触发政府应急程序启动 —— 公共管理专家回答“ 接下来会这样 … ”

tsien228

       美国总统  唐纳德 · 特朗普  周五证实，他和第一夫人  梅拉尼娅 · 特朗普  的 Covid-19 检测呈阳性，这促使许多人寻求明确应对各种情况的具体程序。


       74岁的总统定期接受 Covid-19 检测，他通过 Twitter 表示，他和第一夫人现在将开始隔离和康复过程。


       事态的发展是在11月3日总统大选临近尾声时发生的，这加大了美国政府高层其他人最近几天可能接触过病毒的可能性，可能也需要进行隔离。


       白宫医生 肖恩 · 康利 ( Sean Conley ) 在一封信中说，总统和第一夫人“ 目前都很好，他们计划在康复期间呆在白宫的家里。”


       康利说，白宫医疗团队将保持“ 警惕观察 ”，然后补充说，他预计川普“ 在恢复期间将继续履行他的职责，不会受到干扰 ”。


       康利说 :“ 我将随时向你们通报未来的任何进展。


       --  现在发生了什么?


       布鲁金斯学会 （Brookings Institution）有效公共管理中心 高级研究员 兼 副主任 约翰 · 胡达克 （ John Hudak ） 在今年早些时候发布的一份研究报告中，概述了一些旨在“ 保护总统，确保白宫办公室的完整性以及政府的连续性 ”的方案。 如果 Covid-19 测试结果为阳性，一些程序需要启动。


       Hudak 说，测试本身不会导致紧急行动。 取而代之的是，特朗普“ 将有可能继续他的日常活动并不受干扰或面临轻微挑战地管理办公室。”


       但是，预计这将给他周围的人带来一些挑战。 “ 对 24小时 特勤局的保护需要可能使代理商有签约风险。 但是，考虑到现代技术，总统可以隔离并与大多数 （ 如果不是全部 ） 助手 （ 包括将参加总统每日简报的个人 ） 保持遥远或足够远的联系，”  Hudak 说。


       特朗普的冠状病毒检测呈阳性，这意味着需要采取其他预防措施，继承人需要与总统有有限接触，以减少感染病毒的机会。


       Hudak 解释说，副总统 迈克 · 彭斯 ( Mike Pence ) 、众议院议长 南希 · 佩洛西 ( Nancy Pelosi ) 、参议员 查克 · 格拉斯利 ( Chuck Grassley ) ( 他是临时总统，使他成为第三位总统候选人 ) 以及内阁成员都需要与总统隔离。


       Hudak 说，诊断结果意味着总统  " 继续与美国公众沟通非常重要，特别是如果他出现轻度症状或无症状 "。“ 在电视上看到总统可以恢复人们对他身体健康的信心，安抚紧张的美国人，稳定股市，并向世界表明：总统仍然足够好，可以执行他的职责。”


       特朗普对冠状病毒大流行的反应遭到严厉批评，尽管总统经常对自己对健康危机的管理表示赞赏。 在上个月底在俄亥俄州举行的一次竞选集会上，特朗普声称这种疾病“ 几乎没有人受到影响 ”。


       根据 约翰 · 霍普金斯大学 （ Johns Hopkins University ） 汇编的数据，迄今为止，美国已记录了超过 727万例 冠状病毒病例，相关死亡 207,808人。


        --  重病总统的意外事件


        在测试冠状病毒呈阳性时，特朗普 紧随 56岁 的英国首相 鲍里斯 · 约翰逊 和 65岁 的巴西总统 贾尔 · 博尔索纳罗 确诊的脚步。


        特别是 约翰逊，在对该病毒呈阳性反应后变得严重不适。 英国执政的保守党领袖在四月度过了三晚重症监护，当时外交大臣 多米尼克 · 拉布 （ Dominic Raab ） 担任临时首相。


        布鲁金斯学会的 Hudak 说，特朗普 将有机会获得世界上一些最好，最直接的医疗保健服务，但“ 他的年龄和肥胖使他成为 Covid-19 的更严重症状高风险人群 ”。


       “ 在不幸的情况下，总统要自己应对 Covid-19 的一系列反应，并且需要呼吸机等治疗方法 和 / 或 使用其他可能削弱其认知能力 和 / 或 沟通能力的治疗方法，因此制定了一些程序处理这种情况，”  Hudak 说。


        如果特朗普接受的疗法会削弱他履行公职的能力，总统可能会援引《 宪法 》 第二十五条修正案的第三节。


        这将为副总统成为“ 代理总统 ”铺平道路，直到总统通知众议院和参议院他能够再次履行职责为止。


        里根 （ Ronald Reagan ） 总统 于1985年援引了第三节， 乔治 · W · 布什 （ George W. Bush ） 总统于2002年和2007年两次援引该条款。


        Hudak 说，如果特朗普的状况迅速下降，从而排除了援引第三节的可能性，则《 第二十五条修正案 》的 第四节 将为此类危机提供解决方案。


        在这种情况下，副总统和多数内阁会向众议院和参议院发出通知，“ 总统无法履行其办公室的权力和职责。” 同样，在这种情况下，副总统将担任代理总统的角色，直到总统恢复。


         Hudak 说：“ 虽然总统无能为力将是一个严重的国情，但政府将能够在不间断的情况下发挥作用，直到总统获得康复为止。”





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烟雨微芒

咸吃萝卜淡操心。

有应急机制。

烟雨微芒

川普新冠检测呈阳性，这事充满着阴谋论。

无风不起浪，既然有这样的说法，说不定是这次大选的一部分——大打 悲情？？

tsien228

jags 发表于 2020-10-2 22:01
民主党总统候选人拜登2日在推特表示，他与妻子吉尔已经向川普夫妻传达慰问，希望2人可以尽快康复，“我们将 ...

                  善吾善以及人之善  

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        总统川普确诊新冠后，社交媒体爆出，有“ 末日专机 ”之称的 2架   波音 E-6B 飞机  分别从美国东、西两岸起飞。  对此，国防部表示，军机起飞是预定计划，与川普染疫无关，他们淡化了有关美国在危机时刻向敌人发出警告的猜测。


       社交媒体 周五2日早间 爆发热烈讨论，此前有图片显示，在川普发推公布确诊结果前后，军方已经派出了 2架  波音 E-6B 水星飞机。 E-6B 飞机 可以向核潜艇传达指令，这为该飞机赢得了“ 末日专机 ”这一不祥的绰号，  并使其成为美国在发生灾难时防御的关键组成。


       负责监管美国核武库的美国战略司令部 ( STRATCOM )  证实，确实进行过这些飞行，但表示它们与总统检测呈阳性无关。


       战略司令部的一名发言人告诉《 华盛顿时报 》：“ 这些都是预先计划好的飞行，时间安排纯属巧合。”


      “ 末日专机 ”的消息首先在推特上被披露，就在总统凌晨发布推文透露他接受了新冠病毒检测之前。霍根 ( Tim Hogan ) 是一位追踪此类航班的开源情报从业者，他在午夜刚过的时候发推特称，可以在两个海岸看到这架飞机。


       他在推特上写道：“ 这是另一个 E6-B 在西海岸的 MLAT 上突然出现。 ( 在我看来 )  战略司令部想让它们被看到。”


       他的另一条推文称：“ DC 附近的东海岸也有一架 E-6B 水星。我看了，因为我预计如果他的 检测呈阳性，它们就会冒出来。这是向拥有‘ 潜射弹道导弹和洲际弹道导弹 ’的少数对手发出的信息。”









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中国不操心他未来是否怎样？只需要做好两点，第一，做好疫情防控，第二，做好经济恢复必须是正常恢复，那些黄赌毒的不要涉及

tsien228

匿名者 发表于 2020-10-3 12:15
中国不操心他未来是否怎样？只需要做好两点，第一，做好疫情防控，第二，做好经济恢复必须是正常恢复，那些 ...

       北京学者谈“ 特朗普确诊 ”：   明显不想进行下一场辩论

       特朗普昨天宣布他和夫人梅拉尼娅冠病病毒检测呈阳性，开始自我隔离。中国人民大学美国研究中心秘书长 刁大明 副教授、清华大学中美关系研究中心主任 陈琪、中国对外经济贸易大学经济系教授 龚炯 受访时分别就此事对美国大选产生的影响发表看法。


       龚炯 提到，第一次电视辩论结束后，负责组织辩论的总统辩论委员会表示要修改规则，特朗普方面立刻表示反对并对委员会提出批评，龚炯 认为这是明显不想再进行下一场辩论了，而现在特朗普染疫，第二次电视辩论很可能就没有了。

       刁大明认为，在不确定因素特别多的情况下，很难判定“ 特朗普确诊 ”这个单一因素对大选的影响会有多大。不过，目前尚不清楚特朗普的隔离，是否会影响10月15日的第二次总统候选人电视辩论。根据美国疾控中心的指导意见，任何和确诊患者有密切接触的人，都应该居家隔离14天。如果特朗普从10月1日起开始隔离，14天后正好是第二次电视辩论的时间。


       陈琪 在受访时就第二次总统候选人电视辩论的时间是否会因为特朗普的病情推迟或者改变形式（ 比如线上视频连线的方式 ）称目前还很难说，但是大选流程因此会或多或少发生改变是一定的，“ 特朗普是适合面对面辩论的，如果第二次辩论改成线上视频的方式，双方一人一段交替发言，甚至发言过程中还可以看提词器、看工作人员给出的提示板，对拜登来说未必是坏事 ”。 陈琪也表示，不管第二次电视辩论的时间或是形式发生变化，这种变化本身就是“ 十月惊奇 ”。


       另一方面，龚炯 认为，第二次电视辩论有可能直接被取消，“ 第一次电视辩论结束后，负责组织辩论的总统辩论委员会表示要修改规则，特朗普方面立刻表示反对并对委员会提出批评，我觉得明显就是不想再进行下一场辩论了。而拜登其实也不擅长辩论，正好现在特朗普确诊感染冠病，所以第二次电视辩论很可能就没有了 ”。


       若仅仅考虑特朗普确诊冠病这一点，刁大明 和 龚炯 都认为大选不太可能被推迟。刁大明 表示，选举时间是否推迟最终是由国会众议院来决定的，“ 很难想象众议院由民主党主导的情况下，会因为这件事情推迟选举。”


       不过 陈琪 认为，总统候选人因为确诊冠病而不能履行大选规定程序是美国历史上不曾出现过的特殊情况，大选是否还要按部就班的往下走，对于美国来说是一件非常棘手的事情。陈琪 表示，特朗普团队完全可能声称，特朗普现在都生病了还要继续投票，这根本就是不公平的选举。特朗普的粉丝也有了闹事的借口。这样下去会带来什么后果，恐怕谁都不敢说。如果未来特朗普病情相对严重，共和党要不要换人？或者特朗普本来就选情不利，到时候会不会干脆自己知难而退？这些都为大选造成了巨大的难题，而这恰恰是特朗普想要达到的效果。






    此外，外界关心的另一个问题是，感染冠病会不会就此成为一种新的“ 特朗普战略 ”（ Trump Strategy ），比如利用“ 同情牌 ”来吸引选票？


    对此 刁大明 表示，面对已经发生的客观事实，任何一个竞选团队 （ 即便不是特朗普团队 ） 都会顺势而为，就地取材进行议程设置，尽可能让形势向着对自己有利的一面发展，所以特朗普团队“ 大概率会出现打‘ 悲情牌 ’、‘ 坚强牌 ’的现象 ”，但特朗普的病情后续如何发展，还需要医学上的专业判断，所以特朗普团队后续如何更新议程设置还很难说。


    美国总统选举的历史上没有出现过类似情况，在以往的国会议员选举、州长选举中，当一方候选人出现突发情况而不能继续竞选程序，另一方一般会相应的将选举“ 调门 ”往下降，减少所谓的“ 负面竞选 ”，即对于对手的攻击会有所减少。


    刁大明 认为，未来一段时间内，拜登方面会更多去宣讲自己的政见、主张，对特朗普的攻击可能会有所下降，毕竟目前是在任总统患病，如果继续攻击特朗普可能会招致“ 撕裂美国社会 ”的骂名，甚至造成“ 反动员 ”的效果，“ 对拜登阵营来说，这是一个突发状况，未来再去攻击对手的时候，分寸感确实比较难以拿捏。”


    不过 龚炯 认为，特朗普能得到的“ 同情票 ”不会太多。“ 反对特朗普的人还是会很坚决的出来 （ 投票给拜登 ），大部分人应该还是该怎么投怎么投，所以我觉得 （ 特朗普确诊冠病 ） 对这次大选不会有太大的影响。”


    而 陈琪 认为，特朗普确诊冠病这一突发情况不仅是给拜登阵营带来新的不确定性，更为整个美国大选带来了挑战。“ 特朗普现在的情况，实际上造成了一种非战争状态下的特殊状态，现在已经不能按常规的思路来理解这次总统大选了。”




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