四川保障宅基地合理用地需求，严格落实“一户一宅”，修房越来越难了？

国邮绿建

日前，省自然资源厅和省农业农村厅联合下发《关于做好全省农村村民住宅建设合理用地保障工作的通知》，提出将统筹谋划县域村庄空间布局，为农村村民住宅建设用地预留空间。保障的同时，还将合理确定宅基地规模、划定宅基地建设范围、严格落实“一户一宅”。

在规划方面，《通知》要求，加快推进县乡国土空间规划编制，结合村庄类型的划分，统筹谋划县域村庄空间布局，为农村村民住宅建设用地预留空间。强化规划管控，严格落实现有规划，禁止在永久基本农田区，洪涝灾害、地质灾害危险区内新建农村村民住房。

在指标方面，《通知》提出，将开展住宅用地需求调查，建立农村村民住宅建设用地需求台账，据实提出次年用地需求。鼓励将全域土地综合整治试点、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用试点等产生的建设用地指标，用于保障农村村民住宅建设。

在保障农民村民建房合理需求的同时，《通知》也明确了宅基地用地管理要求。农村村民一户只能拥有一处宅基地。已享受“一户一宅”的，不得再申请或审批宅基地。经批准易地建造住宅的，应严格按照“建新拆旧”要求，将原宅基地交还村集体。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。对历史形成的宅基地面积超标和“一户多宅”等问题，要按照有关政策规定分类进行认定和处置。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，在充分尊重农民意愿、统筹做好生产生活安排的基础上，可以采取措施，按照我省规定的标准保障农村村民实现户有所居。

《通知》强调，将坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为，以“零容忍”的态度，依法严肃处理新增违法违规乱占耕地建房行为。不得违背农民意愿强行拆村并居，不提倡、不鼓励在城市和集镇规划区外拆并村庄、建设大规模农民集中居住区，不得强制农民搬迁和上楼居住。