明年底前,我省将实现所有行政审批中介服务网上展示、网上选取、网上竞价、网上签约、网上催办、网上评价。10月27日,记者从省政府办公厅印发的《四川省行政审批中介服务“网上超市”建设方案》中获悉,中介服务需求方可在行政审批中介服务“网上超市”与中介服务机构自主交易。(2020年10月29日四川日报)
所谓“网上超市”就是通过互联网作为展示平台,线上订购,线下配送的一种商业运营模式。近年来,随着互联网时代的迅猛发展,在行政审批中介服务中推行网上超市服务,明确任何单位和个人不干预其中介服务,行政审批部门同等对待各类中介机构出具的服务结果,打破市场壁垒、地域界限和行业垄断,营造公平、公开、公正的优质服务环境。尤其值得一提的是,在今年的新冠肺炎病毒疫情期间,各种网上服务、网上销售在便捷人们生活方式的同时,也为“后疫情时代”数字经济探寻了新路径。借此,为着力培育服务高效、管理规范、公平竞争、监督有力的中介服务市场,四川将用一年多时间,通过建设“一网”“三库”“四系统”,形成全省统一的行政审批中介超市。
行政审批中介服务“网上超市”,作为一种新生事物,在服务人们的同时,更需要加强有效管理。在现实生活中,中介做为服务性机构,在改善公众生活方面,起到承上启下的关键作用,然而,一些中介在服务百姓时,业务跑偏了,过于看重利益而忽视服务。因此,行政审批中介服务作为一种创新型服务模式,更需要加强有效管理。四川积极探索行政审批中介服务改革,整合行政审批服务窗口,创建“网上超市”,实现网上展示、网上选取、网上竞价、网上签约、网上催办、网上评价为一体的行政审批,为营造优质营商环境提供优质网上服务,笔者认为,这种“网上超市”是十分贴心便捷的服务。一则使中介与政府分开,化解了政企不分的局面,让中介独立;二则有了专门管理中介的机构,使其在监管下作业,能够避免“多收费”、“乱收费”现象,给各地方政府开了个好头。
随着时代的发展,人民群众的生活水平不断提升,也对服务型政府建设提出了更多的需求。为了顺应人民需求,不断提升人民群众的幸福感、获得感和满足感,四川不断优化办事流程,探寻行政审批中介服务“网上超市”,为的是更好的为人民服务。因此,在“一网”建设方面,将依托省一体化政务服务平台,建设统一网上入口、统一身份认证、事项集中发布、服务集中提供的中介超市,形成全省中介服务“一张网”;在中介服务事项数据库建设上,将各级政府已对外公开的、明确列示了的中介服务事项名称等诸多要素的中介服务事项纳入数据库统一管理;在中介服务机构数据库建设上,将面向全国公开征集符合法定条件的中介服务机构,中介服务机构自愿申请入驻,并对提供材料的真实性、完整性负责;中介信用数据库建设中,推行中介服务公开承诺制,开展信用等级评价,同时建立中介服务机构诚信档案。同时,在“四系统”建设方面,将建设后台管理系统、交易服务系统、综合评价系统、统计分析系统,这意味着四川已采取有效措施加强行政审批中介服务,做好对群众的服务,切实做到“让数据多跑路,让群众少跑腿”,让行政审批中介服务网上超市更贴心便捷。
能不能答好行政审批网上服务这道题,已经成为对于地方公共服务和治理能力的一种重要考验。《四川省行政审批中介服务“网上超市”建设方案》明确,按照“零门槛、零限制”要求,向全国符合法定条件的中介服务机构开放,实行常态入驻、动态管理。毫无疑问,四川依托省一体化政务服务平台,探寻行政审批中介服务“网上超市”,建设统一网上入口、统一身份认证、事项集中发布、服务集中提供的中介超市,形成全省中介服务“一网”“三库”“四系统”,考量的是统一规划、集成融合,是一个让政务服务更贴心的好样版,值得各地借鉴学习。
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