双流营商环境如何？三件事看变化……

天府双流

营商环境是一座城市集聚高端资源，优化产业生态、提升综合竞争力的重要支撑。

“十三五”以来，双流打造对标国际的一流营商环境，深化重点领域改革，提升政务服务效能，建设优商重商亲商标杆城区。2019年，双流位居全国营商环境百佳示范县市第16位，网络理政群众满意率排名全市第一。

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深化“放管服”
改革打造高效便捷的政务服务

政务服务提升

是优化营商环境的关键环节

近年来，我区按照中央、省市深化“放管服”改革和优化政务服务的决策部署，通过深化“一窗式”服务改革、审批流程优化、审批事项下沉等措施持续优化政务服务，大力提升政务便民化水平。

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立足企业群众办事需要，将政务服务大厅原有综合窗口整合为“咨询导办服务区（惠企政策兑现区）”、“一站式服务中心（仅跑一次指导区）”、“企业开办专区（个转企、主题审批专区）”3个专区和6个综合受理窗口，服务进行全面升级，让辖区办事企业群众真正实现“进一道门、办所有事”。

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除此之外，还不断优化企业登记业务，将企业开办全流程，有效实现企业开办“一次提交、后台联动、立等可取”。构建线上线下结合的政务服务模式，逐步推进省、市、区政务服务平台的融合。

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构成完善的“1+8+N”三级政务服务体系，下沉审批服务事项共计153项，进一步提升基层政务综合服务质效。

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根据《进一步优化提升国际化营商环境工作方案》，今年，我区还将围绕优化企业全生命周期服务，重点针对与营商环境密切相关的24个重要方面，制定277项优化提升主要举措，进一步强调简政放权、流程再造、创新服务等全面系统性改革。

“局区合一”改革
助推功能区高质量发展

体制机制创新

是推进产业功能区建设的动力之源

一直以来，双流认真落实市委关于创新产业功能区体制机制的决策部署，创新实施了“四合四统一”的“局区合一”体制机制改革，有效破解区级部门与功能区机构重叠、权责不清、效率不高和企业办事难等问题，持续优化营商环境，助推功能区高质量发展。

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2019年，四川成都派斯光学有限公司与双流签订协议，投资5.2亿元建设新基地，选址芯谷产业功能区。然而面对新基地建设所涉事宜办理却一头雾水。“局区合一”后，芯谷管委会、区发改局主动组织相关部门召开了一场协调会，40分钟内将有关新基地建设所涉事项相关部门一一作了解答。

“以前分属园区、部门的职能整合到一起，切实让我们企业办事方便、快捷了不少。”会后，该公司总务部总监吴晓燕连连称赞道。

这样便捷、贴心的服务随着“局区合一”的深入推进已然成为常态。

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2019年3月起，我区通过资源要素向产业功能区聚集，推动空间重构向治理变革跃升，在产业功能区构建以“主体局办公合署功能区、职能局机构派驻功能区，事项局服务延伸功能区”为核心的“局区合一”管理体制和“领导一肩挑、管理一体化、办事一门清”的工作机制。

“通过充分授权，我们将与企业需求密切相关的政务事项都纳入了功能区综合服务，实现‘应放尽放、按需下放’，变部门多头办理为功能区直接办理，实现企业‘就近办、一次办’，真正做到让企业办事不出园区。目前，已实现181项涉企审批服务事项下沉。”区行政审批局相关负责人表示。

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在此基础上，在永安镇探索实施“局区镇合一”改革试点，以产业功能区为中心组织经济工作的理念，服务服从于生物城建设大局，主动保障、融入、借势生物城，以体制机制改革为产业功能区建设赋能，把专业服务和经济职能充分授权给产业功能区，把社会管理、城市治理回归属地政府，实现各司其职、各负其责、各尽其能、紧密配合、运行高效，助推产业功能区高质量发展。

“企业咖啡时”品牌
提升企业在双流发展的幸福感

双流营商环境如何

企业最有感知

2018年以来，我区围绕国际一流营商环境打造，先后出台“企业咖啡时”行动方案和提升方案，以市场主体需求为导向积极进行探索和实践，充分激发市场主体活力、不断增强经济发展动力。

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“企业咖啡时”活动以“1+N”模式运行

“1”即每月开展一次主活动，由区委、区政府领导带队，面对面倾听企业诉求，了解企业困难，帮助企业解决问题。

“N”即N个系列子活动，由区级部分负责人带队，分行业、分主题有针对性地与企业互动交流

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随着“放管服”改革不断深化和“企业咖啡时”活动持续推进，我区又升级打造了“企业咖啡时”2.0版本，首次将个体工商户纳入“企业咖啡时”活动服务对象，同时将农业农村、金融服务、教育培训、规划设计等行业和领域纳入“企业咖啡时”活动，实现一二三产业全覆盖、各行各业全参与。

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为确保“企业咖啡时”质效，积极健全“诉求不拒绝制、分级派单制、第三方测评制”三大制度。

开通“企业咖啡时”企业服务热线8379000，打造空港融媒APP“企业咖啡时”政企网络平台，建立“首席代表”服务微信工作群，精选133名“政府服务生”及929名企业联络员，24小时为企业提供政策咨询、诉求受理、诉求回复等服务，并实现咨询类问题30分钟回复，办理类问题3个工作日回复，切实提高企业诉求化解率。

除此之外，我区也积极赋予“企业咖啡时”营商代言、招商引智、服务民生等社会功能，将“企业咖啡时”与区域内重要的投资推介、重大项目促建、大型外事交往等活动紧密结合，促进区内外企业之间、政府之间深入交流、互通有无、合作共赢。

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今年，“企业咖啡时”活动先后走进广东、上海、深圳，两地政企共谋发展、共享机遇、共促双赢。

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目前“企业咖啡时”品牌效应不断显现，被各地借鉴学习，分别开展了“企业茶叙时”“政企咖啡坐”“政事茶叙”等双流区“企业咖啡时”的“区外版”，“企业咖啡时”品牌效应不断凸显。

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2019年，“企业咖啡时”还获评成都网络理政年度“十大创新案例”并在全市推广。

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以一杯咖啡为纽带，双流建立起了企业全生命周期综合服务体系，不仅畅通了政企沟通交流的渠道，更营造出重商、尊商、亲商、安商的营商环境，让更多企业“慕名而来”。