营山：全域脱贫奔向小康

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　　“一切工作都要向脱贫攻坚发力，一切工作都要与脱贫攻坚融合，一切工作都要为脱贫攻坚服务”。“十三五”以来，营山坚决按照党中央决策部署和省委、市委工作安排，始终把脱贫攻坚当作头等大事，下足“绣花功夫”，坚持尽锐出战。
　　2015年，全县锁定贫困村150个，识别建档立卡贫困人口24243户、82010人，贫困发生率10.5%。五年来，营山稳扎稳打攻克最后堡垒。到2018年，以“零漏评、零错退、群众认可度99.75%”的优异成绩，一举摘掉贫困县帽子。2019年，全面完成剩余贫困村、贫困人口脱贫的年度任务，实现全员、全域脱贫。
　　2018年至2019年，营山连续两年在全省脱贫攻坚成效考核中获得“好”的等次；2020年10月，营山被授予“2020年全省脱贫攻坚奖先进集体”荣誉称号。

A 精准补短 坚决啃下“硬骨头”
　　“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”营山始终把“精准”要求落实到脱贫攻坚全过程、各环节。深入开展大调研、大排查、大清查、大走访行动，通过查看村、组的基础设施建设和产业发展现状，进村入户了解群众家居环境、家庭种养、劳务、经营及其他收入情况等，以此解决好“扶持谁”的问题。
　　2015年，全县锁定贫困村150个，识别建档立卡贫困人口24243户、82010人。
　　今年71岁的熊荣光曾是太蓬乡响水村的贫困户。早些年，他的儿子因车祸去世，儿媳改嫁远方，留下一个小孙儿给他和老伴。生活在山高坡陡的旱山村，加之年龄偏大，老两口守着一亩三分地维持生计，日子过得捉襟见肘。
　　随着脱贫攻坚号角的吹响和各级精准扶贫政策的实施，熊荣光一家被评定为建档立卡贫困户。考虑到两位老人年事已高且身体多病，村里为他家申请了社会保障兜底，解决了生活困难。经过危房改造，一家人住进了宽敞明亮、通电通水的新房子。
　　与此同时，响水村也迎来了日新月异的变化：修建了10.2公里水泥路，实现通组入户，5处集中供水站让家家都能吃上自来水。村里还相继引进台湾绿竹笋、青翠李、淡水养鱼等种植、养殖产业。2019年底，包括熊荣光在内的45户贫困户157人全部脱贫，响水村成功退出贫困村序列。
　　摆脱绝对贫困，就是要稳定实现贫困人口“两不愁三保障”。五年来，营山坚持目标不变、靶心不散，并结合本地实际情况，打响了一场聚力脱贫攻坚突出问题的集中歼灭战。
　　该县新建村道路、产业路及入户路5000余公里；新建集中供水工程336处、分散供水工程8616处，农村集中供水率达到79.92%、自来水普及率达到61.08%；通过务工就业、产业发展、政策兜底、社会扶贫、股份收益等途径，建档立卡贫困户年人均纯收入较2014年增长219%；累计发放贫困学生助学金2.23亿元，资助学生超过31.8万人次，全面完成控辍保学目标任务，无一学生因贫失学辍学，顺利通过义务教育均衡发展国家督导评估；新（扩）建达标卫生院26个、卫生室262个，县域内贫困人口累计住院9.95万人次、报销各类医疗费用3.89亿元，贫困患者医疗个人费用控制在10%以内；实施易地扶贫搬迁4801户、“四类重点对象”C、D级危房改造38163户，以兜底方式建设周转房1043套。

B 结对帮扶 构建大扶贫格局
　　“冬至过后，气温越来越低。今天晚上从村民家收购土特产回来，发现房东阿姨悄悄将我的床单换成了珊瑚绒毛毯，还给我加了一床被子，一股暖流涌上心头……”日前，木垭镇库湾村（原龙伏乡新村村）第一书记白霆在驻村日记本上写下了这样一段话。
　　今年30岁的白霆就职于营山县人民法院。入职不久，他就被选派到木垭镇原龙伏乡新村村担任第一书记。5年来，他欠妻子一次蜜月旅行、错过女儿的出生和牙牙学语、没能照顾病床上的老父亲，但他却坚守在村道公路建设工地上，围着村里果树产业园跑前跑后，奔波在为村里贫困学生申请助学金的路上……白霆的付出，村民们都看在眼里，记在心里。“白书记就是我们最信任的人。”村民司绪英的孙女填报高考志愿，首先想到的是听白书记的意见。“白书记和我儿子年龄差不多，看着他为村里尽心尽力，忙里忙外，我就像当妈的一样，既欣慰又心疼。”该村5组的肖群辉就是白霆口中的“房东阿姨”。
　　“驻村工作有艰辛有孤独，但是回望来路，心里更多的是获得感和成就感。”白霆说，“青春是用来奋斗的，能参与到脱贫攻坚事业中，值得！”
　　白霆只是营山1.3万余名帮扶干部里的一员。五年来，营山统筹部署，尽锐出战、携手攻坚。县委、县政府主要领导分片包干28个乡镇（街道），29名县级领导分别包干1至2个乡镇（街道）；省发改委、省干函院、川北医学院、中国人寿四川省分公司4个省级帮扶单位，以及20个市级帮扶单位倾情帮扶、用心用情；选派驻村工作队（组）655个、第一书记388名、农技员175名。1.3万余名帮扶干部逗硬执行“铁十条”“严十条”；完善“尖刀督战”督导机制，坚持分片督导、清单管理，以“发点球”形式反馈问题清单，督促乡镇、部门逐一制订整改措施，实行闭环管理，确保问题全面整改销号；深入实施“人大代表在行动”和“企业帮村、界别帮点、委员帮户”的“政协三帮”活动，97家爱心企业对口帮扶95个贫困村，全面构建起大扶贫格局，形成同心同向、整体推进的攻坚态势。
　　省发改委定点帮扶新店镇千坵村，并派出了包括两博士一硕士的高学历驻村帮扶队。在实施帮扶过程中，千坵村建成了以STEAM教育和康养为主题的精品生态村落，并发展起以晚熟柑橘、香桃、花卉为主的特色产业。同时，为进一步激发群众自我发展内生动力，提升乡村治理水平，驻村工作队联合村委会、帮扶单位，建起了“积分超市”，出台了《千坵村“积分超市”管理办法》，围绕诚信友善、清洁卫生、勤劳致富等方面制定20余条积分评定标准，引导群众积极挣取积分、兑换奖品，助力形成好风气、养成好习惯。
　　“无论帮扶单位还是驻村工作队、帮扶责任人，他们不仅给贫困村带来了资金、项目和物资、情感关怀，同时还带来了新思想、新理念、新作风，引导村民改变‘等靠要’的思想，带领他们走上独立自主、勤劳致富的道路，提升了贫困村治理能力。”营山县扶贫开发局相关负责人说。

C 以产业谋长远 全力推动乡村振兴
　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
　　“十三五”期间，营山不仅在“拔穷根”上下功夫，更在“谋长远”上再发力，把纵深推进农村产业发展作为打赢脱贫攻坚战的一条根本之策，为实施乡村振兴谋划长远之计。
　　2020年12月30日下午，黄渡镇兰武村柑橘产业园里热闹极了。沉甸甸的果实挂满枝头，村民们正忙着将树上的柑橘摘下，打包装箱运走。“今年我们的柑橘园大丰收，产量约20万公斤。”该村党支部书记冉建国掩饰不住喜悦：先后有来自南充、成都蒲江等地的水果批发商来村里谈了采购协议，预计收入130万元左右。
　　2017年，兰武村成立了集体资产有限公司，将全村2000亩土地统一集中使用，村民则按每亩每年400元的租金作为股金入股。人人都是股东，人人都是业主，产业园的收益直接影响每个人的收入，这就大大激发了村民干事创业的热情。“2020年入园发展的村民预计能实现户均年增收4000元。”冉建国说。
　　兰武村产业园发展是营山以产业扶贫为突破口的一个缩影。五年来，营山围绕现代农业“2233”产业体系，以园区建设为抓手，探索“园区+龙头企业/专合组织/行业协会+基地+农户”模式，以小额扶贫信贷、产业扶持基金、土地承包经营权入股等为支撑，组建村资公司177个，建成脱贫奔康产业园198个、专业合作社和家庭农场1700余个，发展庭院经济1.6万户，帮助5万余名贫困劳动力通过产业稳定增收；以就业扶贫为突破口，坚持“就业一人，脱贫一户”，建立贫困劳动力数据库，动态管理“一库五名单”，创建27个就业扶贫载体，累计完成贫困人口技能培训4894人，开展“春风行动”、“就业援助月”招聘会等就业专项招聘活动89场次，累计实现贫困劳动者转移就业4.3万余人次；以预警监测为突破口，建立县、乡、村三级联动、双向监测、靶向预警的防止返贫致贫监测和帮扶机制，持续加强对“两类户”和特殊困难群体的动态监测预警和帮扶救助，对脱贫不稳定户380户1318人、边缘易致贫户551户1853人逐一制订补短措施，利用产业、就业、救助兜底等方式加大帮扶力度，坚决防止返贫和新增致贫。
　　久困于穷，冀以小康。随着一幅幅脱贫攻坚、山乡巨变的画卷在营山大地徐徐展开，小康的千年梦想正照进现实。

数说成绩
    新建村道路、产业路及入户路5000余公里
    新建集中供水工程336处、分散供水工程8616处，农村集中供水率达到79.92%、自来水普及率达到61.08%
　　通过产业发展、政策兜底等途径，建档立卡贫困户年人均纯收入较2014年增长219%
    累计发放贫困学生助学金2.23亿元，资助学生超过31.8万人次，全面完成控辍保学目标任务
    新（扩）建达标卫生院26个、卫生室262个，县域内贫困人口累计住院9.95万人次、 报销各类医疗费用3.89亿元， 贫困患者医疗个人费用控制在10%以内
    实施易地扶贫搬迁4801户、“四类重点对象”C、D级危房改造38163户， 以兜底方式建设周转房1043套（来源：南充日报）