只争朝夕抓大事 心无旁骛谋发展

春之声论坛

1月7日，冬日的初雪不期而至，气温降至零下，而营山县“10件大事”重大项目建设现场处处是一派热火朝天的施工场景，绥山大地迸发出“全力以赴抓大事、大干快上促发展”的蓬勃生机。
　　2020年，营山县坚持把“10件大事”作为“一号工程”“一把手工程”，全年共完成投资90.98亿元，占年度计划投资(89.7亿元)的101.43%，超年度目标任务1.43个百分点。截至目前，该县脱贫摘帽全面小康工程、嘉陵江引水工程、固废循环经济产业园建设工程、清水湖国家级湿地公园建设工程、乡村振兴战略示范区建设工程5件大事全面完工，重庆配套产业园建设工程、“三院两校一中心”建设工程、南门河棚户区改造和综合整治工程等5件大事有序推进。

A 抓产业有干劲 争当融渝发展排头兵
    1月7日上午，营山川信机械有限公司生产车间内机器轰鸣，数十名工人正在一字排开的机床旁作业。该公司2020年从浙江玉环落户营山，专门从事摩托车发动机离合器总成和汽车零部件生产。“重庆配套”是吸引该企业落户的重要因素。
    该公司董事长林勇平在浙江从事汽摩配生产多年，囿于当地土地、劳动力、水电等生产要素成本不断增加，公司利润日渐微薄，也让林勇平有了“另拓疆土”的打算，而正巧当时营山重庆配套产业园向他伸出了橄榄枝。
    “我们的客户主要集中在中西部，而重庆作为全国汽摩产业大市，更是我们业务拓展的重中之重。”林勇平说，营山县毗邻重庆，区位优势明显，加之交通便利、劳动力资源丰富，让他们迅速下定决心在营山投资建厂。2020年7月正式投产后，企业运转良好。目前，全厂共有员工50余人，预计2021年产值将达到6000万元以上。
    入驻重庆配套产业园以来，园区周到细致的服务以及全面落实的各项承诺政策，让林勇平深感“不虚此行”，也让他将扩大企业生产规模提上了议事日程。“今年我们计划投入7000万元，购入整套热处理设备，打通汽摩配零部件生产的关键技术环节，除了我们生产自用以外，也能为园区其他企业提供热处理服务。”林勇平说。
    记者随后来到了同样位于重庆配套产业园内的营山县创新创业基地施工现场。数十名工人正分布在各个作业面上抓紧作业。2020年12月初开工以来，施工方抢晴天、战雨天，实行24小时三班倒工作制，在短短一个月时间内实现了项目的快速推进。“目前，我们地下工程已全部完成，正在开展1、4号楼的主体施工，已完成了总工程量25%的进度。”施工方负责人韩麟介绍说。
    位于营山县城东南部的重庆配套产业园，既是营山县“10件大事”之一，也是该县“当好南充融入重庆发展的排头兵”的重要依托与载体。2020年，营山县深度融入重庆配套发展，以承接产业转移为重点，大力推进重庆配套产业园建设，优化提升园区工业产业结构和布局，集机械汽配产业园、电子信息产业园、新兴产业园、食品产业园于一体，形成了以机械汽配和农产品加工为主导，电子信息、新兴产业为副业的产业发展布局。
    “重庆配套产业园已建成面积7.5平方公里，入驻企业160多户。”四川营山经开区管委会规划建设股股长楚铮介绍说，目前园区内创新大道、创业大道、物流大道等多条道路，以及创新创业小镇、11万平方米的保障性住房、污水处理厂全面建成，占地302亩的汽摩配产业园、116亩的创新创业基地又好又快推进，一个产城融合、功能配套、生态环保、欣欣向荣的现代工业新城正在崛起。
    规模日渐壮大的重庆配套产业园只是营山县狠抓产业发展大事、夯实县域经济发展基础的一个缩影。乡村振兴战略示范区种植柑橘3.3万亩、修建产业道路8公里；固废循环经济产业园建设工程正式投入运营；通用航空产业园积极开展规范方案编制，对接战略投资人；芙蓉水镇文旅产业园完成主体工程30%。一件件“产业大事”的快速推进，得益于营山县“步调一致抓大事”的上下共识。
    据营山县委目标绩效办相关负责人介绍，该县成立了由县委书记、县长任组长，县级相关领导任副组长，相关部门主要负责同志为成员的“10件大事”项目工作推进领导小组，形成从上到下全面覆盖的责任体系。同时，每件大事列出任务书、时间表和路线图，形成精准精细的“任务清单”；在电视台对大事年度目标任务及责任分工进行公示，形成可核可查的“进展清单”；对建设推进过程中出现的各种问题建立专门台账，实行跟踪销号管理，形成清晰清楚的“问题清单”。“我们还出台了《营山县县级领导推动重点项目考核办法》《营山县重点项目考核办法》，明确县级领导、责任部门、责任人员考核办法，形成上下同心、步调一致抓大事的浓厚氛围。”该负责人说。

B 抓民生有温度 “嘉引工程”润泽一座城
    营山县“10件大事”之一的营山县嘉陵江引水工程，既是该县县委、县政府的头号民生工程，也是全县百姓翘首以盼、各方高度关注的民心工程。
    1月7日上午，记者来到位于蓬安县境内的嘉陵江引水工程高位水池集控室，营山福润给排水有限公司员工龚晓荣正披着雨衣，准备出发前往水泵巡查。“每半小时巡查1次，主要观测水泵温度，确保整个取水口运行稳定。”每天清晨8点，龚晓荣就得与另一名同事从营山出发赶往集控室，在监控器前目不转睛地注视着取水口各区域的运行状况，直至第二天清晨下一个班次的同事来换班。因为集控室建成不久、条件简陋，累了龚晓荣就和同事轮流眯一小会儿，饿了就在小炉子上煮一点面条。“去年9月，嘉引工程为全县人民带去了嘉陵江水，解决了困扰营山多年的用水难题，作为工程运行的一分子，我感到非常荣幸。”龚晓荣诚挚地说。
    而在取水管道的另一头，连通的则是营山县城千家万户。在营山县城南街道火车站社区建设巷一居民楼6楼，郑红梅正在准备午饭。拧开水龙头，干净的自来水“哗啦啦”地流了出来，郑红梅一边淘洗着果蔬，一边轻快地哼唱着小曲。“过去缺水的日子，简直不堪回首。特别是我家楼层较高，中午不但水流很小，还带着一股异味。”郑红梅回忆道。去年9月，“嘉引工程”正式通水后，用水难题迎刃而解，家家户户都能用上安全、干净、放心的嘉陵江水。
    营山县嘉陵江引水工程是营山县“10件大事”之一，工程概算总投资3.52亿元，在蓬安境内新建取水头部、取水泵站、高位水池各一座。取水管线途经蓬安相如街道、营山渌井镇、回龙镇和朗池街道，至营山县城北净水厂，全长27.5公里，同时配套建设水、电、路、绿化等工程。项目于2020年9月竣工投入运营。
    “‘嘉引工程’建成后，可日取水10万立方米。”营山福润给排水有限公司监审科科长邓劲介绍，“嘉引工程”建成后，让营山县城形成了“双源供水”的新格局，城市供水能力彻底改善，饮用水安全得到有力保障。
    除了全面竣工的“嘉引工程”，2020年，营山县在推进其他民生改善大事方面成效显著：脱贫摘帽全面小康工程持续巩固，通过省级调查和成效考核；人民医院完成二次深化设计建设相关内容；特殊教育学校完成主体施工，三星养老中心、营山二中分别完成主体工程80%、40%；南门河棚户区改造和综合整治工程完成拆迁11万余平方米；清水湖国家级湿地公园于6月全面完工投入使用。一件件“民生大事”的落地实施，得益于营山县“创新管理抓大事”的机制保障。
    据营山县委目标绩效办相关负责人介绍，该县创新“大事”督查机制，通过健全纪检监察干部联系重点项目“1+1+N”机制，全过程跟踪项目建设情况，对作风不实的单位和个人从严从重从快进行追责问责。实行尖刀督战机制，组建4个“尖刀班”，脱产深入一线，对“10件大事”成效、防疫、质量、干部作风等情况全天候开展督查督战，对推进不力的责任单位进行全县通报，严肃惩处，迅速掀起热火朝天抓大事的攻坚态势。“
    同时，我们突出要素保障，优化服务，全力以赴确保大事顺利推进。”该负责人说，营山县在“10件大事”推进过程中用活用好金融、债务政策，最大限度解决融资难题；全力争取用地指标，有效解决了项目建设用地紧缺现状；加强审批服务，实现项目审批时间缩短60%以上；加强人力资源服务，开展线上招聘活动23次，吸纳就业3200余人，切实缓解了项目用工难题。

领导表态
以实干表态 以实绩作答
营山县委书记、县长罗明远
    2020年，营山县紧紧围绕市委部署要求，统筹协调转移支付、银行贷款等各类资金120亿元，嘉陵江引水工程历经7年建设竣工通水、城市“双修”工程加快推进、荣获2020年全省脱贫攻坚先进集体，4个省重点、37个市重点、153个县重点项目分别完成年度投资计划的156.51%、135.03%、121.52%，实现投资量、工作量、实物量“三量超前”。
    2021年，我们坚决贯彻市委、市政府安排部署，以实干表态、以实绩作答，奋力开启新征程、勠力创造新业绩、全力展现新形象；坚定实施经济体量倍增行动、美丽家园建设行动、要素保障提升行动，大抓项目、抓大项目，加快推动GDP突破300亿大关、向400亿迈进，为南充建设“第二城”、争创“副中心”、打造“次极核”贡献营山力量。一是逐浪前行抓谋划。坚持以项目工作组织经济工作、推动发展工作，聚焦国省政策导向，围绕城市建设、交通基础、科教文卫和园区发展等重点领域，精准作战、乘势而战，全力抓好“十四五”期间省市县重点项目谋划储备，力争营山县智慧交通建设、清水湖湿地公园生态修复及治理工程等项目列入省级重点项目，营山县城市停车场、营山职业高级中学实训基地等项目进入国省“笼子”，努力实现大项目顶天立地、小项目铺天盖地。二是立说立行抓推进。坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效，重心下移、力量下沉，持续抓好“10件大事”18个支撑项目、2021省市县重点项目建设，做深做细通用机场、高铁新区等项目前期工作；启动实施生态湿地公园配套基础设施、应急储气设施和配输管网工程等新建项目；加快推进重庆配套产业园、北部新城特色商务区等续建项目，全力推进新建项目快开工、续建项目快完工、竣工项目快达产，确保全社会固定资产投资始终保持高位增长、全市一方阵。三是雷厉风行抓服务。坚持一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭着项目干，组建项目攻坚“尖刀连”“尖刀班”，全面深化重点项目“五个一”跟踪服务机制，协同作战、尽锐出战，在领导包联、审批服务、跟踪督办等方面下深水、用实功，切实抓好水、电、气等要素保障，及时解决资金、土地、用工等问题，力争全年供给重点项目用地1000亩以上，争取各类到位资金45亿元以上，奋力夺取项目投资量、工作量、实物量“开门红”“双过半”“满堂彩”。

展望2021
开局就是决战 起步就是冲刺
　　营山县坚持“开局就是决战、起步就是冲刺”，对“10件大事”2021年行动方案进行了及早安排，专题研究，按照既实事求是、遵循项目建设客观规律，又跳起摸高、体现大事的全局性、支撑性、带动性的原则，迅速制定完成了“10件大事”2021年度计划。
　　2021年，营山县“10件大事”共18个支撑项目，年度计划投资75.52亿元。其中，产业类项目9个，年度计划投资38.43亿元；基础设施类项目1个，年度计划投资2.5亿元；民生类项目8个，年度计划投资34.59亿元。计划新开工项目3个、续建项目13个、前期项目2个。
　　营山县将对照“10件大事”年度目标任务，创新思路、硬化举措、倒排工期，进一步增强责任感、紧迫感、压力感，切实做到“头脑明任务、眼睛清目标、肩膀扛责任、胸膛满激情”，在保证质量的前提下，全力加快建设进度，确保前期项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产，坚决确保“10件大事”2021年度目标任务圆满完成。
    坚持“一事一主体、一主体一责任人”制度，明确每件大事责任领导、牵头单位、工作进度要求。持续坚持县委常委会、县政府常务会每月定期听汇报制度，以及县级分管领导和责任部门主要负责人每月现场蹲点办公制度。畅通绿色通道，在审批、核准、立项等方面开辟提速快办、主动协办、跟踪督办，在土地、资金、人力上优先保障，坚决把每件大事办好办实。
    坚持把推进落实“10件大事”作为督查的重要内容，持续发挥项目攻坚“尖刀班”作用，围绕“10件大事”具体项目的时间节点、进度要求、质量标准，严督实查，加压驱动、加力推进。坚持把推进落实“10件大事”作为目标考核的重要指标，作为奖优罚劣的重要考量，对推进过程中不作为、慢作为、乱作为的人和事，不予评先评优、责任领导一律追责问责、执纪执法一律从重从严，坚决确保“10件大事”各项目标任务执行到位、推进到位、落实到位。

问题·整改
全力以赴 确保项目完成进度
    环城路横街子水环境改造项目是该县“10件大事”营山县南门河棚户区改造和综合整治工程的子项目之一，计划投资29亿元。按照目标进度，应该于去年底全面完工。1月7日，记者在项目建设现场看到，工人们正在进行广场透水路面浇筑与绿化工程施工，建设进度已然落后。
    “项目于2019年6月开始，目前完成投资24亿元。”营山县城乡发展投资经营有限公司总经理司先迪介绍，该项目已经完成了环城路河道房屋拆迁、河道清理与景观打造等工作，“因为项目招标等原因造成了项目进度相对滞后，对此我们一定想办法、添措施，力争将进度赶上来。”
    目前，该项目施工现场投入工人80余名、各类机械10余台，实行全天24小时三班倒作业，确保在1月中旬实现项目全面完工。

相关链接
营山“10件大事”进度盘点
    1.脱贫摘帽全面小康工程。巩固提升150个贫困村、80532名贫困人口脱贫成效，顺利完成省级脱贫攻坚调查和年度脱贫成效省内县际交叉考核。
    2.嘉陵江引水工程。全面完成取水头部、高位水池建设及输水管道埋设，并于2020年9月投入运营。
    3.重庆配套产业园建设工程。标准化厂房建设项目（一期）完成总工程量30%;完成经开区河道绿化景观工程量70%；尖山村12、13场平工程完成总工程量90%；完成道坪村4组至合兴村4组道路工程量40%。
    4.固废循环经济产业园建设工程。全面完成主体及附属工程施工，于2020年10月正式并网发电。
    5.通用航空产业园建设工程。确定规划方案编制机构，启动规划方案编制；初步确定投资人。
    6.乡村振兴战略示范区建设工程。完善3.3万亩晚熟柑橘基地相关配套设施建设，完成1万亩晚熟柑橘基地验收，完成8公里产业道路建设。
    7.“三院两校一中心”建设工程。人民医院迁建完成主体及附属施工，并与四川华西医院正式签约；三星养老中心完成主体工程80%；迁建营山二中完成主体工程40%；营山特殊教育学校迁建项目完成主体施工。
    8.南门河棚户区改造和综合整治工程。完成房屋拆迁1200户、11万余平方米，示范段完成河道清淤2500立方米、修筑河道堡坎600米、安装截污管道600米、开挖河道360米，绿化工程基本完成。
    9.芙蓉水镇文旅产业园项目。完成芙蓉水镇主体工程30%；完成文旅产业园300余亩土地流转；完成芙雨路、芙千路工程量30%。
    10.清水湖国家级湿地公园建设工程。全面完工，于2020年6月正式对外开放运营。

记者手记
引来一江水 幸福万家人
　　项目建设者的奋斗与奉献，全县居民的欢欣与鼓舞，无不让记者在采访营山县“10件大事”之一的“嘉引工程”时倍感动容。
　　这是一项“家”引工程。先天缺水、供水不足一直是营山人民的“心头病”。在居民郑红梅的家中，有一口浇筑的大水缸，盛满后可供一家三口两日的用水量。在水缸的上沿，有一道明显的水渍痕迹。“每次都要接上满满一大缸水，在这里住了20年，这水缸也用了20年。”郑红梅的话道出了曾经缺水的苦楚。通过“嘉引工程”，滚滚嘉陵江水流入了营山县城的千家万户，让近10万个家庭感受到了“久旱甘霖”般的欣喜与幸福。
　　这是一项“佳”引工程。艰难困苦，玉汝于成，“嘉引工程”的建设过程，凝聚着无数建设者的心血与汗水，而保证质量更是整个引水工程建设的灵魂。聘请专家科学设计方案、严格工程管理、攻克施工技术难关……施工过程的精益求精、力求完美，成就了工程质量的“佳”。如今，27.5公里长的营山“嘉引工程”供水管线宛若一条巨龙，浩浩荡荡、气势非凡。“我们沿线安装了16个监测探头，同时安排人员定期开展管道巡检，确保管线安全。”营山福润给排水有限公司监审科科长邓劲的一番话，让人对“嘉引工程”的持续、安全运行充满了信心。
    这是一项“加”引工程。水资源不足长期制约着营山发展的脚步。通过“嘉引工程”，伴随着嘉陵江水而来的，是无尽的资源、宝贵的财富，也为营山奋力开启新征程增加了无穷的信心与底气。“当初跟营山初步接触时，我们就提出了企业用水这个问题。”营山川信机械有限公司董事长林勇平坦言，听闻“嘉引工程”将竣工通水的消息后，才打消了他们在营山投资建厂的最后一丝顾虑。“嘉引工程”让营山不再为水所困、为水所扰，为营山谋发展、抓发展做了“加法”，创造了更多机遇、拓展了更大空间，也必将推动营山在蓄势储能、突破重围中实现高质量发展。 （来源：南充日报）