据31日上午云南省瑞丽市召开的新闻发布会通报，截至30日24时，瑞丽市发现新冠肺炎阳性样本9例，其中确诊病例6例，无症状感染者3例。
瑞丽隶属于云南省德宏傣族景颇族自治州。12306火车客运服务工作人员告诉记者，瑞丽目前尚无设置火车客运站点，出入瑞丽市的交通方式目前仍以汽车客运为主。而根据瑞丽汽车站网站信息显示，瑞丽客运站每天有车次86班，其中开往保山市的汽车班次最多，从早晨6：00开始发车，每间隔30min一班次。
记者查询百度迁徙地图发现，3月14日以来，从德宏州迁出人口大多流向云南省、广东省、四川省、重庆市省、湖南省五省（直辖市）；以城市级别来看，迁出人口的主要目的地为：保山市、大理州、昆明市、佛山市、广州市、成都市、长沙市等。
根据瑞丽市政府官网信息显示，瑞丽隶属云南省德宏傣族景颇族自治州，位于云南省西南部，是一个边境小城，毗邻缅甸。从地理位置看，瑞丽与云南省省会昆明以及云南重要旅游景区相距均较远：瑞丽距昆明700多公里，距大理400多公里，距丽江600多公里。
根据通报，30日22时起，瑞丽市区实施交通管制，原则上“不进不出”。确需离开瑞丽的人员须持72小时以内核酸检测阴性报告。对进入瑞丽的人员、车辆原则上就地劝返。凡是14天内（3月14日后）离开瑞丽人员，请主动到当地社区登记，进行核酸检测。
作为中国首批优秀旅游城市，据《瑞丽市2019年国民经济和社会发展统计公报》（下称《统计公报》），2019年瑞丽共接待国内外游客672.2万人次，同比增长11.7%。其中，海外游客52.4万人次，增长12.7%；国内游客619.8万人次，增长11.6%。全年实现旅游总收入166.1亿元，同比增长19.7%。
此前，2020年9月13日，2例境外输入病例偷渡入境，导致瑞丽市突发疫情。随后，瑞丽市也对外籍人员和入境人员加强了管控。根据云南省中缅边境地区境外边民入境出境管理规定，境外边民入境后需在边境县（市）停留住宿的，须向边防检查机关申请办理《云南省边境地区境外边民入出境证》和入境签证，从指定口岸或通道入、出境，每次签证入境仅可在边境县（市）停留十五天。
14天内离瑞丽人员不主动登记 将面临三重法律风险!
3月31日上午，瑞丽召开新闻发布会，通报新冠疫情最新情况。
2021年3月28日上午，瑞丽市对姐告玉城重点人群开展例行核酸检测采样，29日凌晨2时许，报告1例缅籍人员核酸检测呈阳性，复核核酸阳性。瑞丽市立即对姐告玉城所在地国门社区进行全员核酸检测采样，截至3月30日24时，采集核酸样本26000份，累计发现阳性样本9例。
14天内（3月14日后）离开瑞丽人员，请主动到当地社区登记，进行核酸检测，共同做好疫情防控工作，确保人民生命健康安全。
目前，瑞丽初步排查密接及次密接人员317人。
澜湄律师事务所律师
方弘：官方通报，目前瑞丽只进不出，正开展全员核酸检测。目前要求14天内（3月14日后）离开瑞丽人员，请主动到当地社区登记。如果不主动登记，要承担什么责任？可能存在怎样的法律风险？
刘鹏程律师：根据《突发事件应对法》和《传染病防治法》的规定，政府对于突发事件的一些举措，公民、法人或者其他组织有义务参与突发事件的应对工作。不积极主动参与或者不配合的，可能会存在三个层面的法律风险。
首先，刑事方面的风险。根据《云南省依法惩治拒不履行疫情信息登记的相关通告》，对于本身可能患有新冠肺炎或者携带病毒、有密切接触史的，没有按照相关的要求接受调查或登记检验，发生了感染的情况，应当隔离，但没有隔离，造成了相关的疫情传播，有重大风险的，有可能会构成以危险方法危害公共安全罪。
拒绝执行卫生防疫机关的相关预防或者防控措施，引发新冠病毒传播或者有传播危险的，也有可能会构成妨害传染病防治罪，追究相关的刑事责任。
如果相关的行为并不足以构成犯罪，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，也有可能因为不配合的行为或未主动汇报，被予以治安处罚或者移交有关行政机关进行处理，在违法犯罪的同时也有可能会承担相应的民事责任。假设因为你的行为导致了疾病的传播，给他人的人身或者财产造成了危害，这个时候你还要承担民事责任，比如赔偿的义务等。
方弘：其实法律风险是多方面的，而且还是比较严重的。其实在整个疫情期间，因为没有按照相关防疫工作的要求，比如说没有登记、隐瞒信息而涉罪的案例也经常会看到。所以，在这里也特别的呼吁大家响应政府的号召，如果您在14天以内去过瑞丽，从瑞丽出来，那么您一定要到当地的社区去进行登记，可能有些人怕麻烦，怕进行核酸检测，也存在一些侥幸心理，但是法律风险是巨大的，总比最后涉罪或者是承担相应的违法责任要好很多，同时也是对目前整个国家抗疫工作取得的成果负责。
23月30日0时至24时，云南省新增确诊病例6例，新增无症状感染者3例，均在瑞丽市。其中三例为缅甸籍，瑞丽作为和缅甸接壤的边境口岸，对于缅甸入境人员是否有着更为严格的政策措施？
刘鹏程律师：首先，要明确一个大前提，就是行为人穿越边境的这种行为是否合法，是否已经履行了相应完备的手续，如果违反了相应的边境管理条例，在当前的情形下可能会受到更为严格的管制。这要注意两点：第一，这个规定并不是现在才有的，以前一直都有。第二，它是不区分缅甸籍或者中国籍的，只要是违反相关的规定穿越边境，都有可能被追究责任。
《中华人民共和国刑法》第三百二十一二条规定，偷越国（边）境罪，是指违反出入国（边）境管理法规，偷越国（边）境，情节严重的行为，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。在疫情期间偷越边境的行为，可能会对疫情的防控造成更大的风险。所以，现在边境的查缉力度更严。如果从边境入境，又没有履行相关的手续，这个时候很有可能会被以偷越国（边）境罪追究刑事责任。
方弘：这个主要是针对境外人员进入中国的部分，事实上我们也知道目前缅甸的形势比较严峻，可能有一些缅甸人会想方设法进入中国，这也就催生了一个产业，组织境外人入境的一些中国人，其实他们也是涉嫌犯罪的。
刘鹏程律师：一样的，也会涉嫌组织偷越国（边）境罪这个罪名。因为疫情的影响，查缉是非常严格的，在现阶段如果还进行违法犯罪行为的话，可能被追诉的概率会非常高，而且后果会比较严重。
方弘：马上就要三天小长假了，还是有一些网友看到这个新闻的时候觉得比较沮丧，因为很多人决定来云南度假，机票也已经买了。网友要退票，结果发现退票有手续费，他们就觉得难道不是不可抗力造成的吗？怎么还需要手续费？您觉得退票手续费的问题是否合法呢？
刘鹏程律师：这个问题的由来是在春节期间，因为当时疫情突然爆发，民航总局发布了相关的免费退票手续，也就是在特殊的时间段可以免费退票。但是，需要明确说明的是，这个政策是在特殊应急的情况下，政府部门出于疫情防控的迫切需要，以行政命令干预或者引导的方式，要求航空公司通过免费退票，鼓励旅客不出行，从而减少流动，遏制病毒的扩散。
但这个政策大家都可以理解，它是有一定时效性的，而且有一定的阶段性，在没有明确的法律法规的规定，也没有民航局的行政干预或者引导的情况下，航空公司和乘客之间的关系实际上是运输合同的关系，相关的权利义务就应该按照合同本身的约定来进行，订票本身就是一个合同的行为，具体情况可以参见相关退票政策。
方弘:现在的疫情防控已经非常科学和精准，中高风险地区的划分已经以社区为单位。即便你到了某个有疫情的城市，只要不去中高风险地区，那就被认为是安全的。你的绿码也不会变成红码。当然前提一定是做好必要的佩戴口罩、勤洗手等防范措施。
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发表于 2021-4-1 06:15
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