通江县人民政府： 今年4月，我们向通江县纪委，以及住建、发改等部门，举报通江县中医院招投标过程中，评分第一名的“广东电白二建司”恶意隐瞒招标文件中所罗列的限制投标情形，通过虚报、假报骗取中标，有媒体也作了报道。 5月7日下午，通江县建设工程招标投标工作站通知我们前往调查，并出具《建设工程招标投标举报调查笔录》，这份“调查笔录”对于招投标文件中的规定避而不谈，称我们举报的情况确实存在，但根据招标法规定，并不影响广东电白评分第一的事实，对此，我们提出以下几点质疑： 一、“调查”不严谨 完全就是儿戏 5月7日，通江县招标站向我们了解情况，总共谈了2个多小时，刚刚谈完，他们就拿出一份《调查笔录》要我们签字。这份3页的笔录，关于举报人的话，只有“清楚”、“属实”、“有异议，认为该公司有限制投标的严重违约行为和同意”三句，我们那么多的质疑，一句也没有记录。 事后才发现，《调查笔录》“调查人”一栏中，竟然把调查人的姓名、调查单位倒置了。招标站将这份从格式到内容都极不规范、极不严谨的公文张贴上墙，足见有些人对严肃的实名举报完全走过场，视同儿戏。 二、以招投标法为幌子 招投标文件成废纸 通江中医院项目招投标文件的1.4.3条，清清楚楚、明明白白地罗列了限制投标情形：“投标人如有‘严重违约’的情形，属于限制投标的情形”。 所谓“严重违约”，是指投标人在经营活动中，被行政主管部门或司法机关认定为情节严重的或严重违约的;在经营活动中，被行政主管部门或司法机关认定不履行合同主要义务的。 被举报人广东电白二建司从2020年12月至2021年3月，短短4个月时间，因为环保、违法施工、违反合同等行为，总计7次被全国多个地方的行政主管部门处罚。其中最大一笔罚款金额16万元，2020年1月19日被罚款3万，“建议立案侦查”；2020年12月18日被罚款15000元，被认定为“情节严重”；最近的一次处罚，是因为施工工程中对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除，被遂宁市住房和城乡建设局认定为“严重违反合同规定管理，严重违法”，被扣2分，有效期截止时间为2021年6月11日。 根据招标文件条款，广东电白二建司显然“严重违约”，本不具备投标资格，但在投标过程中，不但不如实陈述，反而提供虚假承诺，称自身不存在限制投标情形。 令人难以理解的是，通江招标站制作的《调查笔录》，对于招标文件的“限制投标情形”完全避而不谈，称举报的情况虽然存在，但并不影响其投标，根据招投标法规定，应当认可广东电白二建司评分第一的事实。 既然如此，这份招标文件就不成了一张废纸？招标文件是根据招投标法制作的，所有投标人都该无条件遵守。通江县招标站不认可招标文件，却要依据招投标法作“裁定”，岂不自相矛盾？ 三 、招投标过程中 相关部门是否尽到审查义务？ 建设工程招投标是全省重点整治对象，巴中又是重中之重，这个标的5000万元的招标项目，广东电白二建司竟凭一纸虚假承诺，一路绿灯拿到评分第一，在整个过程中，有关部门是否尽到了审查、监管义务？是否存在暗箱操作？ 我们举报20多天了，没有等到有公信力的结果，却等来了业主单位（通江县中医院）和招投标主管单位（通江县招标站）的“调查”。对于这份“顾左右而言它”且极不严肃的的《调查笔录》，我们并不认可，将继续向有关方面举报。 四、违法者中标 是对巴中营商环境的严重损害 广东电白二建司屡犯屡查、屡查屡犯，仅仅因为环保问题就被查过5次，通江县中医院项目是关系老百姓生命健康福祉的重大民生工程，这样的企业如果参与建设，如何让百姓放心？ 巴中市和通江县正在建设一流营商环境，如果严重违背招标文件者中标，将严重损害政府公信力，打击投资者信心，对巴中营商环境也会造成巨大损害。 附： 1 招标文件限制投标情形 2广东电白二建司被处罚记录 3 通江县招标站《调查笔录》 举报人：王建华 陈光仁 2021年5月8日 附件1：限制投标情形 附件2：广东电白二建司被处罚记录（部分） 附件3：通江县招标站《调查笔录》
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发表于 2021-5-9 21:08
