公民是权责的统一

白糖开水9

公民是权责的统一


    袁远在《绳子后面》一文中说：中国的一些城市，十字路口亮起红灯时，就会有交通协管员拉起一根栓有多面三角旗的绳子，阻止行人通行。福州就是如此。杭州不拉绳子，就要靠交通协管员拉下脸来，呵斥、驱赶。没有协管员的路口，禁行线就形同虚设。拉绳子就能把人管好？绳子约束了人的行为，却未能约束人违规的欲望。人在绳子后面，心还是超过了绳子。被管是不情愿的，被迫的。代表规则的绳子，对绳子后面的国民来说，是一种异己的力量。什么样的人，才会把遵守规则看做是自己的需要？是公民。当责任与权利统一时，公民就诞生了。

    可袁又说：“只有把遵守法纪的责任，视为保护自身权利的必需，才能成为合格的公民。”这就有些前言不搭后语，逻辑混乱之嫌了。

     国民与公民，是一个人，就是老百姓。可为什么老百姓，有时会自觉地成为遵守法纪的公民；有时有法律制度的约束，也成为不了公民？原因就在权利与责任是否统一，老百姓是否获得了自己该有的权利。

     在过去千百年里，由于交通、信息不发达，让老百姓当国家主人，管理国家，是不现实的；实行选举制度，让每个人有选举权和被选举权，也实行不了。能够搞好选举工作？烽火连三月，家书抵万金。可见那时，要接受到各方面的信息，是多么不容易。如果实行选举制度，下一个选举通知，就可能很多人一年半载都接不到。尤其要求某月某日到某地参加投票选举，就会像过去的才子参加科举考试，提前半年就得走路了。这样赶来赶去，老百姓哪里还有时间从事生产？更别说还有很多技术问题，根本无法解决。所以，过去不可能实行选举制度，让老百姓自己管理国家；只能设一个皇帝，把管理国家的权力交给皇帝，代替老百姓管理国家。但过去老百姓没有管理国家的权利，政府官员在皇帝有力的监督下，却能将老百姓的人身、财产等权利保护好。让老百姓能够堂堂正正做人；有良好的社会秩序，安宁和谐的社会环境安居乐业。因此，过去的老百姓虽然当不了国家主人，由于自己的人身、财产等权利得到了很好的保护；不会被强势者践踏，任人鱼肉。就同样会有公民意识，自觉做公民的。能与政府合作，遵守国家法律制度，为创建文明和谐的社会环境，贡献自己的绵帛之力。所以，远在千多年前的唐朝贞观之世，也能够出现“路不拾遗，夜不闭户”的良好社会风气。老百姓能自觉做遵守法规的模范。

     到了现代社会，能够实行选举制度，让老百姓成为国家主人了。老百姓的权利观，就上升到了主人的高度。政府官员受制于老百姓，怕老百姓的选票；就必须全心全意为老百姓服务，一切大政方针，皆以老百姓的利益为出发点，切实维护好老百姓的人身财产等等权利了。老百姓也只有获得了这些权利，让自己真正感受到是国家的主人了。才会自觉地承担起维护社会秩序的责任；不干违法违规的事，做遵守法纪的公民，确保安宁和谐的社会环境。例如，不无视交通规，过马路闯红灯；响应政府号召，创建文明城市，不随地吐痰，乱扔垃圾等等。这就是权责的统一，让老百姓能够由国民变成公民的根本原由。没有权利的责任，是没人愿意承担的。就如同政府官员只有权力，却没有责任；权力就会异化为特权。是同一道理的。

    遵守法纪，是保护自身权利的需要。这是再简单不过的道理。人人不遵守法纪，还有良好的社会秩序，安宁和谐的社会环境？这样，人们自身的权利，又怎能得到保护？傻瓜也是能够明白的。人们不遵守法纪，怎么能说，是不明白遵守法纪是保护自身权利的需要呢？自己成了鱼肉，自身权利被强势者践踏了，心有不服。怎么还会自觉地承担起维护社会正常秩序的责任呢？不做公民，有意识地破坏法律制度，倒有可能要成为正常现象了。老百姓不明白遵守法纪是保护自身权利之必需，才成为不了合格的公民。这不是胡说八道吗？


   衡阳柏坊铜矿   唐铁云  2021年6月17日