尊敬的:南充市人民政府、南充市纪委检查委员会、南充市纪检监察委员会、南充市发展和改革委员会、南充市经侦支队、南充市建设工程招投标管理处:
我以一名普通的正义群众身份,向您们举报南充(鸿欣建业集团有限公司)实际控股人姚启刚(该公司法定代表人何晓芳的老公),多次组织操纵围标串标政府资金项目,严重违反招标投标法的相关法律法规,扰乱南充招投标市场的公平秩序,此人堪称南充市建筑市场的“大标王”。姚启刚近两年来操作多个南充政府工程,总金额多达几十十亿(其中南部县最多),到处项目都有他的影子。请求各相关部门领导彻查姚启刚,以还我们南充招投标行业一个公平公正的秩序。在此我要举报一个最典型的项目南充市房管一所、房管二所直管公房及相邻居民危旧房改造(改扩翻)项目施工一、二两个标段。招标人为:南充市房地产管理局该项目涉及金额近1.3亿元,属于政府资金项目,按立项核准文件规定的招标方式为公开招标。业内人都知道正常的招标活动,一般从挂网发布开始到中标公示结束,两个月时间足够完成了。而该项目第一次招标时本来是姚启刚就该中标,然后代理公司一个小错误导致流标,导致招标时间从2020年11月开始实施了两次招标活动,直到2021年8月16日发布中标公示,历时10个多月,因为招标文件严重违规设置不合理条件,中间数次遭到质疑,投诉等,代理机构配合姚启刚的要求,不作质疑回复,后临开标时间了应付性的发了多个形式上的补遗,实际招标文件设置的违规条件却纹丝未改。于2021年6月(本项目未开标前)在四川麻辣社区论坛上发文揭露了姚启刚联合本项目代理机构及业主中相关人士一起操纵该项目围标串标,大肆敛财的文章。姚启刚的操纵方式第一步:在招标文件里大量违规设置多项加分条件,多个违反招标文件制作要求的人员证书和资质证书来加分,量身为鸿欣建业打造最高分数,致使其他的任何投标人绝对的低分,即使国企分数都不会高于鸿欣建业公司。第二步:在招标文件中设置了业主代表参与评标,让业主委派姚熟悉的专家朋友参与评标,使评标过程中具有可控性。第三步:邀请其他数家单位陪标充数,既能掩盖参与单位过少的表象,也能帮助鸿欣建业高价位中标拉价。姚的操纵方式虽然业界人都能看懂,但碍于姚的人脉敢怒不敢言。6月已将该事件公布于四川麻辣论坛上,希望能得到相关部门的关注和管理(请各位领导有空时能了解下麻辣论坛群众的文章和评论)。该文章在麻辣论坛上呼声很高,但作为南充“大标王”的操作老手姚启刚人缘广、胆子大、手段强硬,指使代理机构对于投标人的质疑和群众的呼声视若无睹、置之不理,动用自己的关系拉拢业主领导及相关监督机构,不动声色的平息了一切。论坛上的舆论没有对该项目的违规条件产生任何影响,依然是量身为鸿欣建业设置,开标会议如期进行,并且恭喜两个标段均为鸿欣建业中标第一名,并且还是高价中标,两个标段第二名和第三名一模一样,如此看来此人神通广大,可能南充的职能部门是无法撼动。姚启刚伙同该项目代理机构违规设置招标文件;鸿欣建业集团姚启刚是该项目的围标串标组织者,借用多家单位资质参与围标;该项目前三名中标候选人公司均涉及围标串标(鸿欣建业集团有限公司、四川省邛崃市邛州建筑工程有限公司、四川启创建设工程有限公司)。我在此恳请各位相关部门的领导,彻查“大标王”姚启刚为我们南充招投标市场作主,依法清除这种为了敛财不顾一切、胆大包天、视招投标法为儿戏的标王,还我们南充招投标行业一个公平竞争的良性市场,招投标整治专案组你们天天收集证据,这就是你们想要的线索,难道你们充耳不闻,只想弄点小苍蝇应付交差,难道需要省上派人才能查出来吗?
2021年8月18日
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