近月来，岳池县文创公园数百户购房群众代表相继向媒体反映，位于广安市岳池县广岳大道的岳池文创公园，全称为“欢乐原乡文创产业园”，该产业园为国有出让地，作为当地的一个重点项目之一于2017年初开工建设，合同计划于2018年底12月31日竣工交付，开发商先卖后建，但逾期近三年了还未竣工交付。其中，近500户居民已出钱购买了开发商预售的门市和住宅楼被严重拖延而收不到房，导致常常出现上访情况，群众利益受到了极大伤害。
近日，笔者一行在该地购房业主代表的指引下，来到现场实地察看，只见偌大一个项目工地，只有稀稀拉拉几个建筑工人在工地上捣鼓着，访问竣工交房时间，也是全然不知。媒体工作者调查了解到，文创公园由“乐园”“乐土”“乐街”三大部分组成，地处该县九龙镇五里牌村，岳池火车站站前景观大道东，与县城紧邻。产业园总规划占地面积约407亩，由四川省银创文化旅游开发有限公司投资建设和经营销售，其中大型儿童乐园（乐园）占地100亩，主题公园（乐土）用地228亩，文化旅游商业街（乐街）占地79亩。
购房居民代表张艺怀（电话17788621238）在现场纷纷介绍：“大家可以看到，在我们购买的门市房后面，是一大片巨型地坑，有13000多平方米，本应该做公园绿化区的地段被开发商任意违法建设打造为地下商场。建设公司称为下沉式广场，有一些不了解情况的居民也预购了下面的一些‘门市'。目前该地坑周围没有护栏，有几次群众走夜路还摔了下去。”另据他们介绍，离巨型地坑上方200米左右的地方属于公园的用地范围，但是也被开发商违规建起了8个单元的住房楼，约有近200户，当地群众称为小洋房。因系违规建设，购房户们虽然买了房，但是拿不到产权证，群众非常恼怒也有些无奈。据了解，先后有多名购房居民向12345热线和当地相关部门投诉，但都没有得到实际解决。
采访中，据业内专业人士介绍，对于未取得《建设工程规划许可证》的属违法建筑，《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除。
据在文创公园购房的群众称，该项目原本规划是没有下沉式广场的，但被开发商非法改建了，将直接影响原购房户今后的生活环境和经营回报，作为广大消费者，受到了商家欺骗，导致引起众多购房群众的严重不满（见下图)。
∆ 文创公园内购房业主代表之一小张为大家介绍违建的下沉式广场和“公园小洋楼”
∆ 文创公园内仍未完工的商品门市一角
∆开发商文件显示下沉式广场没有走审批程序修建
矗立在公园的几栋楼房看上去十分碍眼，就这样打破了周围的和谐与宁静。业内人士指出，根据《中华人民共和国建筑法》，建设公司如在未取得《施工许可证》的情况下未批先建，大张旗鼓地在公园违建，将应承担相应的法律后果。
据介绍，欢乐原乡文创产业园位于岳池县站前景观大道东侧与广岳大道北侧交汇处，地理位置原本比较优越，其整合城市人文和山水田园两大资源，定位生态、旅游、娱乐等主题，当地原规划打造为融合高级乐园、乡情休闲公园、文化创意旅游街区于一体的旅游休闲胜地。但如今来到此处，会让人处于周围的门市和住宅楼的包围之中，严重影响城市公园规划，如果没有附近山顶兀立的一个亭子和傍边的一个游乐场，俨然就是一个商住小区。
国家住房和城乡建设部《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》第六条规定，公园配套服务项目设施、场地的设置应当符合已批准的公园规划及有关标准规范要求。不得擅自新建、改建、扩建公园配套服务设施和场地。
同时，国家住房和城乡建设部《关于进一步加强公园建设管理的意见》强调，公园是与群众日常生活息息相关的公共服务产品，是供民众公平享受的绿色福利，是公众游览、休憩、娱乐、健身、学习以及举办相关文化教育活动的公共场所，是城市绿地系统的核心组成部分，承载着改善生态、美化环境、休闲游憩、健身娱乐、传承文化、保护资源、科普教育、防灾避险等重要功能。各地要站在建设生态文明、精神文明和安定和谐社会的高度，充分认识加强新时期公园建设管理的重要性和紧迫性，树立生态、低碳、人文、和谐的理念，始终坚持公园的公益性发展方向，切实抓好公园建设管理工作。
《四川省城市园林绿化条例》第二十九条明文规定，任何单位和个人，不得改变城市园林绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被；第四十一条规定，未经批准改变城市园林绿化规划用地性质或者擅自占用城市园林绿地的，由城市园林绿化行政主管部门责令改正，限期退还，恢复原状，赔偿损失，可以并处赔偿金额一至三倍罚款。
据购房业主代表咨询的川内某律师事务所负责人表示，一些地方存在未取得《商品房预售许可证》违法售楼的情况。《城市商品房预售管理办法》第六条规定：“商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。”显然，国家对商品房实行预售许可制度。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。开发商在未获预售许可前通过各种方式非法集资，致使购房者的资金安全遭受极大威胁。开发商通过违法吸取款项，可能挪作他用或者挥霍殆尽甚至可能携款潜逃，由此常常导致楼盘烂尾，购房者财房两空，很容易酿成社会事件。
“公园绿地是健全生态、美化景观的、是我们群众休闲娱乐的地方，在公园里面建住宅楼，这是挤压我们市民活动的空间呀！”据市民介绍，刚开始施工建设时大家以为是供群众休闲娱乐的亭台或公园管理房等配套设施，但没想到越建越高，过半年来才知道这是开发商违建的几栋住宅楼，不知道为什么中途没有被阻止？
笔者从岳池县一主管部门获知，四川省银创文化旅游开发有限公司在岳池县“文创公园”项目建设过程中未办理建筑工程施工许可证进行乐园部分1-8#员工公寓、9#老年活动中心建设的行为，已违反了《四川省建筑管理条例》相关规定，拟处罚款115276.5元。
据文创公园购房业主唐奥翔（17781737757）介绍，他和张某在开发商早期通过修改美化的与原规划不一致的沙盘和宣传单的虚假宣传下，于2018年先后筹钱预购了该地第8栋、5栋住宅楼的其中一套房屋（开发商自称该处楼栋为老年活动中心），但至今没有得到建设公司正式交房和产权证，曾递交过上访资料，后来只收到过当地有关部门的一个回复（如下图）。
另据岳池县的一份公示文件显示，四川省银创文化旅游开发有限公司2019年8月22日在岳池县不动产登记中心办理了文创公园项目109套营业用房在建工程的抵押登记手续（如下图）。
同时据文创公园购房业主陆俊伶提供的资料显示，在开发商夸大其词的宣传下，早在文创公园正式动工之际，就应邀几次到银创文化旅游开发有限公司售楼部交付意向购房定金（如下图）。
针对开发商为何迟迟不交房的情况，媒体工作者在采访中了解到，一是部分商住房被银行作了抵押；二是建设公司称缺乏后续资金来完善尾期工程；三是存在违规施工建设，导致无法正常申请验收和办理房产证。
据在文创公园购房的居民罗明亮（13378220058）、徐敏（15284923336）反映：“我们当初在文创公园购房时，开发商售楼部给我们介绍的公园规划图与现在严重不一致，比如现在的下沉式商场当初讲的是作为绿化和休闲健身场所，地下为停车场；原先规划图设计的楼梯口及电梯口如今修建成了门市，甚至连消防通道也变成了现在的门市。”并表示，现在所谓的城市休闲公园，到处是未竣工的门市和住房，房屋增加了，开发商的钱包又鼓起来了。但购房群众利益没有了，钱包也更瘪了。
另据部分购房居民反映，该开发商主要负责人罗某在众购房者面前称无钱完成项目工程和支付逾期交房违约金，但常在岳池滨河东路某会所等地豪赌，有时一天输赢就达数十万元，并且在重庆还买有多个门市。当地群众愤然：“黑心商家，良心何在？”
购房居民吴某及爱人郑琴直言：“我已经早就交完购房全款，按照合同，到目前，开发商应该赔偿未交房违约金23万元给我，但开发商相关负责人总是找借口推脱，只说今后想法解决。文创公园下行地段门市约有300个，文创公园上行地段的洋房住宅楼近200户，整个公园购房居民约500户，按照50万元一套房估算，开发商售房收入就有2亿多元，按道理该项目尾期建设不应该存在资金不足的现象。但时间越推越久，受严重损失的还是我们受蒙骗的普通群众。”
∆ 又一份至今未兑现的承诺书
文创公园购房业主吴某
，与四川省银创文化旅游开发公司签的买卖合同备案号为：20180530000050X，电话18606067447；王燕5136211979122709xx，与四川省银创文化旅游开发公司签的买卖合同号为：（2019)0400177，等等。其合同中标明购房人可凭联机打印的合同备案号，合同编号及购房人证件号拨打电话0826-5233304，或者登陆：广安市房地产市场交易平台(
www.gafdc.cn)网站查询合同备案信息。但笔者在“广安市房地产市场交易平台（
https://www.gafdc.cn)”几次输入其编号均查询不到备案登记。
据已分期付完全款的购房居民廖大忠(电话15760203096)等讲述：“开发商在修建公园沿道门市的基础上，还违规修建了公园上端的几栋洋楼房，经过房产商售房处的夸张虚假宣传和欺诈销售给我们群众，现在我们四五百家购房户都领不到产权证，开发商拿到几亿元的售房款后，对我们不闻不问、不理不睬，给我们造成了巨大损失。我们购房多数都是东拼西凑起来的钱，有的是在亲朋好友处借的，有的是在银行贷款按揭的，现在我们投入两三年了得不到分文回报，我们拿什么来还？我们数百家出资群众将团结起来坚持维护好我们的正当权益，强烈要求开发商按照购房合同要求给付我们交房逾期违约金，如果在今年（2021年）内还不能交房则要求退房、退款！”
同时，数家购房户群众呼吁政府相关部门督促开发商把公园中间违规修建的地下商场恢复为公园绿化地带和居民健身场所！
岳池文创公园项目数百家群众的利益是否能够得到妥善解决和处理？有关媒体持续关注！
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(匿名发布)
发表于 2021-9-26 10:38
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