广安市市政环卫处一招标项目存在明显不公平竞争因素，限制多家代理公司无法参与！

魔法女侠 · 发表于 2021-9-28 18:14

在主城区部分楼宇品质提升招标（采购）代理服务项目评分标准中：

1、“一、办公场所达到100㎡-200㎡（含200㎡）的得3分，200㎡-300㎡（含300㎡）的得4分，300㎡-400㎡（含400㎡）的得5分，400㎡以上的得6分。”以规模条件限制其他供应商公平竞争，违背了《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库[2019]38号）“（四）设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动”。违背了《广安市政府采购代理机构选择指导意见》（广市财采〔2021)865号）公平公正的文件精神，涉及为其量身定做的嫌疑。

2、“拟派项目技术负责人具备招标代理从业人员专用章得5分（原件备查）”，“招标代理机从业人员用章”是工程项目招标用的，与本次采购项目无关。政府采购无招标代理机从业人员用章。

3、“代理机构具有公司独立门户网站或微信公众号得3分。”，“独立门户网站或微信公众号”对本项目采购无关，根据《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》 “评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。”

4、“自2020年1月1日以来，每具有5个已成功完成的政府采购项目代理业绩的，得1分。最多得25分.（提供每个业绩的中标通知书和代理合同复印件并加盖单位公章）”，此条款完全是比拼业绩，须要125个业绩才能得满分。涉嫌排斥其他公司公平公正竞争。政府采购需要相关的业绩，来证明具有相应的代理经验。而不是一味地比拼业绩，设置业绩的数量应该合理科学，业绩的数量应控制在10个以内。

4.评分标准

序号	评分因素及权重	分值	评审标准
1	报价20%	20分	参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）附件《招标代理服务收费标准》有关规定标准（即100%）收费标准基础上进行报价，每下浮1%得1分，最多得20分，上浮或无报价不得分。（备注：报价只报下浮比例，下浮比例必须为1%的整数倍）。
3	综合实力37%	37分	一、办公场所达到100㎡-200㎡（含200㎡）的得3分，200㎡-300㎡（含300㎡）的得4分，300㎡-400㎡（含400㎡）的得5分，400㎡以上的得6分。（属自有的提供所属产权证，租赁的提供有效期内租赁合同和有关产权证明）二、开标场地； 1.同时具备独立的开标室、评标室、档案室、监控室、监控录音录像系统、专家休息室的得5分；缺以上任意一项则不得分。（自行提供相关资料证明） 2.场地具有2个及以上开标室的，得3分。（自行提供相关资料证明） 3.场地具有2个评标室的，得2分；具有3个评标室的，得4分；具有4个及以上评标室的，得6分。（自行提供相关资料证明）三、拟派项目技术负责人具备招标代理从业人员专用章得5分（原件备查）四、负责本项目代理从业人员具有大专学历的1人次得1分，最多3分；具有本科及以上学历的1人次得2分，最多的6分（提供从业人员学历复印件和公司缴纳的近6个月社保证明，加盖单位公章，否则不得分）。五、代理机构具有公司独立门户网站或微信公众号得3分。
4	服务方案16%	16分	代理机构提供的服务方案包含1、项目代理流程详细说明；2、项目代理各环节时间节点安排；3、重点难点分析；4、服务质量保证；5、档案管理6、招标工作保密措施；7、对质疑投诉和对有关部门的投诉处理；8、内控管理制度等内容；完全满足代理工作需求得16分，每有一项缺失扣2分，扣完为止。
6	业绩25%	25分	自2020年1月1日以来，每具有5个已成功完成的政府采购项目代理业绩的，得1分。最多得25分.（提供每个业绩的中标通知书和代理合同复印件并加盖单位公章）
7	响应文件的规范性2%	2分	响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。