巴中市汽车检测站井喷式发展背后“土地规划不符”谁来管？

1240285418 · 发表于 2021-11-5 18:03

近年，不少车主发现遍布于巴中市辖区内的汽车检测站，如雨后春笋般的拔地而起。各检测站一改以前的等车上门，转而也做起了主动出击的营销策略。朋友介绍、检测活动礼包放送等方式都有，甚至连微信朋友圈的转发广告都用上了，为了抢客户，降低检测标准，大部份都违规操作。
随着经济发展，汽车保有量的大幅提升，车辆检测需求势必越来越大。在汽车检测行业大有可为的大背景下，各种资本都想进入市场来分一杯羹，同时加大了行业的充分竞争，提升了服务水平，这对车主来说无疑也是一件大好事，这本无可厚非。
然而，井喷式发展的背后却是乱象丛生，没有资质、不符合规划、未批先建、盲目上马等问题异常突出，存在诸如安全、环保、违法用地等一系列隐患。对此，我们对巴中市辖区内汽车检测站存在的突出问题作了详细了解，还望引起相关主管部门的充分重视。
“藏”身园区门市门槛很低？
经过多年发展，位于巴州区的盘兴物流园初具规模，目前园内的商户已基本没有空置，车流人流聚集。一家名为四川盘鑫顺议机动车检测服务有限责任公司的企业就“藏身”于园区内。通过现场走访发现，该公司用围栏横街隔开的方式，将跨排的两栋园区用房的底层门市连通，安置了大量车辆检测设备。监测站入口用围栏分隔成两条检测线进入，可以明显看出占用园区内消防通道及公共道路现象。

从园区内的其他业主口中得知，该检测站是最近才建设起来，由于围栏阻隔，车辆进出极为不便，如有大型物流车辆装卸货物，只得临时挪开围栏。未来检测站正式营业，将会有大量车辆进出，业主均表示担忧。同时有业主称，多次向园区管理方反映过，各方睁一只眼闭一只眼，问题没有得到解决。

同时注意到，该检测站的办公大厅内也已装修完毕，电脑等办公用品已摆放到位，墙上的各型车辆检测价格表已张贴，仅剩一块公司招牌还放置在厅内一角，还未挂出，现场并未发现有相关的合规手续展示。

据了解：该宗土地属于物流园区用地并未规划机动车检测项目用地。
存在这种情况的还有一家位于黄家沟汽车产业园内的四川铭億轩机动车检测服务有限公司，该检测站仅租用园区内相邻的两个门市进行建设，

透过紧闭的玻璃门可以看到也已基本建设完毕。从园区内工作人员口中得知，该检测站为附近车串串多位老板合伙建设，有没有相关手续不得而知。
从巴中市自然规划局源局的回复上看出，检测站的建设规划需通过环境和道路车流量估算落地项目有无堵塞交通、产生噪音及有害物质等妨害人民群众生命财产安全的影响。不符合规划条件和改变专项用途的商业服务用地不得进行建设、经营机动车检测机构。从以上两处情况来看，明显不符合。
“蹭”车管所光环区别对待？
经G347线进入通江县，现高明新区周子坪下有大量驾培及考试车辆出入，周子坪车辆考训场就位于该处。进入场内发现，一家名为通江长铖驾校的多层建筑异常醒目，因场地好（其实就修建于县车管所内）学员多，该驾校在通江当地颇具名气。

或许是因为上述原因，该驾校也在今年新成立了一家名为通江县长铖机动车驾驶员培训有限公司长铖机动车检测分公司的企业，也意图拓展业务范围，而检测站的建设地点就选在驾校旁。现场可以看出，彩钢棚及办公用房均已建好，部分设备已就位。

看上这块风水宝地的不仅只有长铖驾校。据知情人士消息，另一家公司也想在此建检测站，到通江县自然资源和规划局去进行用地请示却碰了一鼻子灰。该局明确回复：“经查阅《通江县公安局车管所建筑设计方案》中无机动车检测站，你公司请示租用通江县车管所建设剩余的一块土地新建机动车检测机构，与批准的设计方案不符，故不能建设、经营机动车检测机构。
据：通江自然规划局明确回复周子坪车辆考训场地，此地块未规划机动车检测站，该地块属于政府划拨用地，只能用于办公或公共事业用地，不得用于商业用途。
从通江县执法局了解到，该局于8月份得到举报该处在建设检测站，现场走访了解情况后，确实没有相关手续，立即发出了停工通知，随后一直处于监管中，截止目前依然处于停工状态。
然而，长铖驾校为何却能近水楼台先得鱼呢？走正常审批程序的公司却只能“望地兴叹”。或许正是凭借在车管所内的这一独特的位置优势，明明不能建设经营，“蹭”上车管所的光环，涉事企业才能暗度陈仓，既成事实。
“无”规划是通病谁说了算？
没有规划未批先建，从近两年建设的检测站来看，这是常态。为何这么多的检测站能轻而易举的设立呢？从巴中市市场监督管理局了解到，检测机构资质的认定是属于四川省市场监督管理局，同时还要过四川省交通运输厅道路运输管理局这一关，而建设要符合所在地的规划政策。
由此可以看出，要想建设检测站的难度系数不小，既然没有资质，又没有从事建设的合法场地，这么多从事检测业务的公司的设立很混淆视听。为了这块大蛋糕只能是硬着头皮上，为了收回投资成本，一切向经济效益看齐，拉客户抢生意，到头来检测成了仅仅是配合审车的例行公事。那要求车辆检测的初衷只怕是会丢失，这不得不引起重视。
国土规划部门是很明确的，并且有法可依，其《城市用地分类与规划建设用地标准》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等处均有明确的规定。从目前巴中市辖区内的检测站现状来看。
据:巴中检测行业知情人说，没有手续就能建设检测站的，他们背后都有“背景”法律法规对他们来说都是一纸“空文”，对检测行业主管部门来说，其难点在于执行，放任不管再多的法规都没有用。
对此，请教了一批行业内的专家表示，要兼顾合规和市场需求，这是现在汽车检测行业急需做的事情。守住规划线就要看政府部门的执行力度，市场需求大更是行业走上良性发展的契机，不应该成为一场各种资本进场抢食的盛宴。这样无序的竞争，带来各种风险需引起高度的重视，同时加入行业的自律管理也是很有必要。