内江市乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组第三次会议召开

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    11月11日，内江市乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组第三次会议召开。市委书记、领导小组组长郑莉出席并讲话。她强调，要认真贯彻落实党中央大政方针和省委决策部署，坚持系统思维，紧扣“按实际划分片区，按片区编制规划，按规划优化布局、配置资源”的方向路径，科学编制乡村国土空间规划，做深做实两项改革“后半篇”文章，大力推动乡村全面振兴和县域经济高质量发展，为加快建设成渝发展主轴中心城市提供坚实基础。

    市委副书记、市长、领导小组组长李丹主持。市委副书记、领导小组常务副组长路松明出席。

    会议听取了全市两项改革“后半篇”文章专项工作推进情况汇报等，审议了《关于全市县域内片区划分和以片区为单元编制乡村国土空间规划的实施方案》等文件。

    会议指出，两项改革是省委结合实际贯彻落实党的十九届四中全会精神、加强和改进乡村发展治理的一项重大基础性原创性改革。全面启动乡村国土空间规划编制是党中央在“十四五”开局之年作出的重大部署，为做好两项改革“后半篇”文章提供了总牵引和主抓手。自今年两项改革“后半篇”文章专项工作启动以来，全市各级各部门认真贯彻落实省委、市委部署要求，聚力优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能，取得了阶段性成效。

    会议强调，当前，改革已进入深水区。全市上下要深化思想认识，增强做好这项工作的责任感紧迫感，把握好时间节点，结合市上《工作安排分工时间表》，压实工作责任，有力有序完成县域内片区划分、全市乡镇级片区国土空间规划编制，实现村级片区国土空间规划应编尽编，乡村经济条件、环境风貌和基层治理水平等显著提升。

    会议强调，要把握好重点任务，扎实做好片区划分、中心镇（村）确定、编制规划、产业引领和资源保障等工作。按照宜大则大、宜小则小的原则，统筹考虑地理特征、历史文化、发展水平和服务半径等因素，科学确定片区规模和覆盖范围。从促进县域高水平协同发展的需要出发，科学适度确定中心镇（村），着力构建规模适度、功能错位、带动有力的片区发展格局。全面摸清本片区人口现状，科学划定城镇空间，做好与“十四五”规划、其他专项规划的衔接，合理规划布局基础设施和公共服务设施。科学规划布局特色优势产业，集中布局、精准投放各类公共资源，推动产业集中连片规模化发展，让改革充分发挥效益。

    会议强调，要把握好注意事项，统筹推进乡村空间规划编制、两项改革与其他重点工作衔接，注意把握底线约束与发展导向的关系，注重顶层设计与基层探索相结合，不大拆大建、无序扩张，不突破底线红线，不搞“一刀切”，统筹当前和长远发展，尊重群众意愿，主动探索、因地制宜推动工作落实。

    会议强调，要把握好工作主体和考核要求，市级层面发挥统筹协调作用，市领导认真落实联系县（市、区）指导机制，市级有关部门各司其职、密切配合，县（市、区）履行主体责任，乡镇（街道）主动参与配合，充分整合各方力量、形成强大合力，落实落细各项工作任务，确保工作平稳有序推进，交出合格答卷。

    领导小组副组长、有关市领导，成员单位主要负责同志等参加。