解决农村”空心化”问题要十分慎重

难易

在世界多极化发展进程中，中国异军突起，一跃成为笫二大经济体，但是我们仍然是发展中国家，是美好生活状态下，人均资源缺乏的人口众多的大国。在全球化、工业化、城镇化的大背景下，我们的农业必然被边缘化，具体的表现形式就是”农村的空心化”。在人均土地本来就少，尤其是地处丘陵、山区，农业生产条件和生活环境并不好，农产品产出效益不高的地方，出现农业常住人口迁移和流失，是必然的一种现象。媒体和民间，出于对食物的不安全考虑，呼吁要解决农村空心化的问题，是完全没有必要的。那种以政策和行政推动，由政府出面，打着乡村振兴和产业扶贫的旗号，用纳税人的钱或鼓励资本下乡，强行搞旅游休闲、特色种养、农产品加工等产业，对原住农民的诉求，不管不顾地解决空心村的做法，是不合理的，是在摆摊子，必须叫停。中国的工业化和城镇化，已处于见顶期，呈现许多”城市病”弊端，国內消费和外贸出口成下降趋势。总共就这么大一个需求市场，许多城市的中小微企业大都处于停产、半停产的微利经营状态。我们放着那么多产业需要拿钱调整结构，如此多的僵尸企业需要破产、盘活不理不睬，而是想当然地要以走回头路的思维，为解决所谓”空心村”，搞曾经已被市场竞争淘汰出局的”乡镇企业”式的产业。把一些现有的产业都移到农村去，乡村是振兴了，农村也有年轻人住了，而我们刚建设好了的美好城市，就会成为”空心城”。城市圈里已有的加工设施和设备就会荒废，靠农民工支撑的城市服务业，就会出现用工问题，切不可顾此失彼。农村的宅基地和承包地，既然已经确权了，那就是中国特色集体所有制下，应受法律保护的私产、私权。就不能以想当然的手段，硬要想着去动，就是空置着也不能去乱动，因为那是农民的退路，避难的落脚点，是念想着的根。逐步建立农宅和农宅地退出交易机制，即把农宅和农宅地入市交易，变成一部分已在城里有永久住房农民的财产性收入，前题一定是权利其所有人的自愿基础上的事。中华人民共和国的公民，应该不分农村、城市，可自由流动，农村的居民可方便地进城，成为市民，土地少的农民可到土地多的东北、西北等地，去耕种放牧，城市的人也可以去农村经营土地和养老休闲，在城市占不住脚了，或不愿继续呆在城里的原农村人，也可方便回农村去等。这应该是成为新发展格局下，正常的人口流动行为。让公民自己作主，决定自己的生存、生活、生产、发展的路径和居住地，而政府就是做好信息引导和相应的服务、协调等工作就对了。