严查：教研机构违规组织“区域性或跨校际考试”，成为成都人民内卷的“...[已回复]

石盘人家

                                     教研部门不要成为成都人民教育内卷的“帮凶”！

国务院教育督导委员会、国务院督查室：

      偶然在12月18日成都教育通微信公众号上看到“定了！成都小学期末考试安排公布！

看了上面成都市青羊区教育科学研究院发布的《青羊区小学2021-2022学年度上期期末检测时间安排的通知》，青羊区教科院对全区小学语文、数学、英语、科学4个学科进行统一命题，统一考试。

一问：地处四川省会城市的成都市青羊区，辖区小学“目前命题能力不足”？？

二问：青羊区等教科院组织全区小学统一考试，是教育主管部门“委托”的？

三问：成都市的教育部门要反思成都市为什么要被中央确定为全国“双减”试点地区？

四问：被中央确定为“双减”试点地区的成都市，为什么部分教育部门和教研机构拒不执行中央文件规定？

五问：青羊区等教研室每科的命题费报酬标准是多少？命题人员命题费由印刷厂出？

四点希望：

1.希望国务院教育督导委员会派出调查组进驻成都市，对成都市青羊区等县区教科院违反《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》关于“各地不得面向小学各年级和初中非毕业年级组织“区域性或跨校际的考试”规定的行为，进行“立案调查”！

2.希望各级教育部门和教研部门要认真学习中央和省有关文件，树立正确的教育质量观、学生观和考试观。切实提高政治站位和思想认识，深刻认识加强义务教育学校考试管理是贯彻落实中央关于教育评价改革和“双减”工作部署要求的重要内容，也是促进学生全面发展健康成长的重要举措。

3.希望对违反“不得组织区域性或跨校际的考试”规定的教育部门和教研部门领导进行问责追责！成都部分县区教育部门和教研机构，拒不执行中央文件规定，我行我素，和中央搞“阳奉阴违”！违规“组织区域性或跨校际的考试”。反映出成都的部分教研机构缺乏“四个意识”和“两个维护”！反映出李某某流毒在成都教育系统教研机构未得到彻底肃清！

4.希望国务院教育督导委员会帮助成都市的有关教育局和教科院立即纠正错误，教研部门不应成为成都人民教育内卷的“帮凶”！扎扎实实落实好中央交办的“双减”试点地区各项任务！

背景：1.2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，即引起全国关注的“双减”政策。同年8月，教育部办公厅印发《关于加强义务教育学校考试管理的通知》（以下简称《通知》），明确要求对义务教育学校的考试乱象必须予以纠正。要实现“双减”目标，学校必须按照《通知》要求，建立一套严格规范的考试管理机制。《教育部考试管理通知》，四川省教育厅、成都市教育局进行了转发。该文件明确规定“大幅压减考试次数。小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试。各地不得面向小学各年级和初中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试；学校和班级不得组织周考、月考、单元考试等其他各类考试，也不得以测试、测验、限时练习、学情调研等各种名义变相组织考试。初中毕业年级为适应学生毕业和升学需要，可在下学期正常完成课程教学任务后，在总复习阶段组织1~2次模拟考试，坚决禁止抢赶教学进度、提前结课备考。。。。。大幅压减考试次数的要求先在中央和各省（区、市）确定的“双减”试点地区开展”。

2.《四川省教育厅关于进一步做好义务教育学校考试和作业管理的通知》明确要求“学校要切实履行考试、作业管理主体责任，加强考试、作业统筹和全过程管理，把试题设计、作业设计、作业批改和反馈情况纳入对教师的考核评价。”。

3.端正考试的功能。开学前夕教育部下发的《关于加强义务教育学校考试管理的通知》（以下简称《通知》）。这是国家层面落实“双减”制度设计的一部分，也是教育部继作业管理、睡眠管理、手机管理、体质管理、读物管理等“五项管理”出台政策要求后的续篇。这一续篇所指的考试是学校教学管理的焦点问题。因而它也是贯彻落实新时代教育评价改革总体部署和《义务教育质量评价指南》的重要举措。

认真研读文件，体会政策所指与意义，是要让数十年来渐被异化的考试回归本来功能，重建学校考试评价的操作体系。《通知》第一条强调了加强考试管理的目的意义在于准确把握考试的功能，要从以往偏重甄别与选拔功能转到重在发挥其诊断与改进功能。回归诊断与改进功能，是对数十年来考试逐渐被异化后的一次重要的拨乱反正，是还原学习过程中的形成性评价的努力。考试只是为学生改进学习、教师改进教学提供实证的过程，而非横向比较的手段。

青羊法制政管办

来信人：
您好！谢谢您的留言。您反映的情况我们已受理，青羊区高度重视，立即推送职能部门或属地街道进行核实办理（如该问题我区有管辖权则按相关政策文件规定办理，如无管辖权则整理相关情况推送对方单位），请您耐心等待我们的网络答复或办理结果公告。
再次感谢您对市政工作的关心和支持！
青羊区网络理政办
2021年12月23日

石盘人家

教育部办公厅印发《关于加强义务教育学校考试管理的通知》明确规定“各地不得面向小学各年级和初中非毕业年级组织区域性或跨校际的考试”！

石盘人家

端正考试的功能。开学前夕教育部下发的《关于加强义务教育学校考试管理的通知》（以下简称《通知》）。这是国家层面落实“双减”制度设计的一部分，也是教育部继作业管理、睡眠管理、手机管理、体质管理、读物管理等“五项管理”出台政策要求后的续篇。这一续篇所指的考试是学校教学管理的焦点问题。因而它也是贯彻落实新时代教育评价改革总体部署和《义务教育质量评价指南》的重要举措。

青羊区教育局

网友:        您好!感谢您对青羊区教育“双减”工作的关心，您所反映的问题，我们高度重视，立即进行调查核实，现将有关情况答复如下：
       第一，本学期为“双减”政策落地后的第一个学期，按照“双减”工作精神和《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》文件精神，“小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试”，为指导区域学校结合校本实际更加科学合理安排期末工作，青羊区教科院提前对该项工作进行安排，以便自行命题的学校能提前做好准备，需要试题支持的学校能把握工作安排。
       第二，青羊区作为成都市中心城区，区域教育质量处于较高发展水平，但区域个别学校由于办学规模较小，教师基数小，命题能力还有所不足，在“双减”政策落地后尤为关切，多次向相关部门进行反映，希望能得到相应的支持。按照“双减”工作精神和《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》文件精神，青羊区教科院严格执行试题命制要求，组织命制相关学科试题，供有需要的学校选择使用。
       第三，青羊区教科院在工作安排和培训中按照“双减”工作精神和《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》文件精神，明确要求学校自行组织实施检测、阅卷。
       第四，青羊区教科院组织试题命制，均为正常工作安排，未通过任何方式支付相关工作报酬。
       最后，再次感谢您对青羊教育的关心和对青羊区“双减”工作的关切，我们将继续严格执行“双减”各项工作要求，切实提升学校教育教学质量和服务水平，切实减轻学生过重作业负担，推动双减工作目标的顺利达成。
       因您未留电话，故无法与您取得联系。

                                                                                                       青羊区教育局
                                                                                                    2021年12月28日