深圳破解“择校热”：推出校长教师轮岗制，探索“多校划片”

四川手机报

“择校热”难题如何破解？学位房能否真正降温？推进义务教育均衡发展是关键。

记者从深圳市政府提交市人大常委会会议审议的关于推进义务教育优质均衡发展情况的专项工作报告获悉，深圳市将通过校长教师轮岗机制、探索实施“多校划片”、将集团化办学覆盖全市公办中小学等一系列全新举措，努力扩供给、促公平、提质量，确保市民子女“有学上”“上好学”。

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到2025年新增公办义务教育学位74万个

根据报告，深圳市义务教育总体已从基本均衡阶段向高位优质均衡阶段迈进。截至今年9月，深圳市共有义务教育学校713所，在校生153.3万人，专任教师9.5万人。在近三年广东省对各地政府履行教育职责考核中，深圳市得分均为珠三角片区9城市中排名第一，2020年全市有7个区考核成绩在珠三角48个区县中排名前10。

“十三五”期间，全市新改扩建公办义务教育学校182所，新增公办义务教育学位24万个，较“十二五”时期翻一番。根据市委市政府印发的关于加快学位建设推进基础教育优质发展的实施意见，到2025年，我市将新增公办义务教育学位74万个，在现有公办义务教育规模上再增加83.5%，其中近80%位于原特区外，将从根本上缓解公办学位紧张问题。

今年全市建成义务教育学校62所，新增公办义务教育学位8.8万个，再创历史新高。 02

探索实施“多校划片”

集团化办学是深圳义务教育的亮点之一，曾被国家有关部委列入“深圳经验”予以全国推广。

当前，深圳市已形成“名校+新校”“名校+弱校”等多形式的集团化办学模式，市属名校到各区办学覆盖率达到100%，新建义务教育学校100%纳入集团化办学。

“十四五”期间，深圳市将推动义务教育学校集团化办学全覆盖。出台《深圳市关于推进公办中小学集团化办学的实施方案》，到2025年，优质教育集团总量达到60个，集团化办学覆盖全市公办中小学。同时，推进学区化大学区制改革，严格执行免试就近入学，优化积分入学，探索实施“多校划片”。

指标生也是均衡教育资源的措施之一。报告提出，深圳市将深化高中“指标到校”改革，逐步取消指标生最低控制分数线。

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5年内实现全市义务教育师资配置基本均衡

有高素质的教师，才有高质量的教育。近年来，深圳市引进和培养并举，高水平教师队伍建设成效显著。

去年深圳市教师队伍招聘5181名毕业生，其中研究生及以上学历占84%，“双一流”A类高校毕业生超过三成。全市现有中小学正高级教师244名，特级教师383名，省、市级各类名师400多名，正高级教师、特级教师数量位居全省第一。

早在2018年，深圳市就实施中小学教师“区管校聘”管理改革，破除教师交流轮岗管理体制障碍，近三年全市校长教师交流9535人。

根据报告，下一步深圳市将出台《关于全面深化义务教育学校校长教师交流轮岗的指导意见》，健全校长教师定期交流机制，推进义务教育学校师资优质均衡。同时，制定教师优待办法，促进教师安心从教，5年内实现全市区域内义务教育师资配置基本均衡。 04

学科类校外培训机构压减84%

为扎实推进“双减”工作，深圳市制定了关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施等“1+N”系列文件，市区分别成立校外培训机构规范治理专班，在全省率先设立市教育局校外教育培训监管处，建立社区四人小组联合执法新模式，持续开展校外培训机构联合检查。行动以来依法关停学科类校外培训机构725家，学科类机构压减比例达84%，全市证照不全学科类培训机构实现动态清零。

下一步，深圳市将深入推进义务教育学校每天开设一节体育课，构建有效防控“小眼镜”“小胖墩”等健康问题的长效机构，全面提升学生体质健康水平。深化体教融合，建设“中国健康体育课程模式”实践基地和“全国青少年校园足球改革试验区”，探索引入优秀运动员担当学校专兼职老师。

深圳市还将多措并举推进“双减”工作，完善义务教育阶段学生作业研究、布置、管理机制，精准有效控作业时长，确保学生过重课业负担和校外培训负担1年内有效减轻，2年内成效显著。

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