印尼政府宣布在今年1月1日至1月31日间停止煤炭出口。由于印尼是中国最大煤炭进口来源国，此事也在中国国内引发关注。印尼为何颁布禁令？是否影响全球煤炭价格？对中国又会有多大影响？
印尼为何颁布煤炭禁令？
（印尼能源部2021年12月31日发布通知。）
关于颁布煤炭禁令的原因，印尼能源与矿产资源部（ESDM）给出的解释是：因预计2022年1至2月国内电厂供煤紧张，为避免煤炭短缺引发的电力危机。
ESDM在声明中表示，目前用于家庭用电的煤炭非常紧缺，“如果不采取战略行动，印尼国内可能会出现大面积停电。”
印尼能源部部长补充称，当印尼国内发电厂的煤炭供应全部满足后，煤炭出口将恢复正常。他并未提及具体时间，只说会在1月5日之后“对一切进行评估”。
谈及印尼颁布煤炭禁令的原因，中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平对环球时报-环球网记者说，该禁令主要还是基于国内因素，即缓解当前印尼煤炭供应紧缺的问题，优先保障国内电力需求。整体而言，与其他政治、外交因素关系不大。
印尼煤炭行业对这一出口禁令颇有怨言，认为这可能会引发煤炭企业和国际买家之间的商业纠纷，进而损害印尼作为世界煤炭供应商的声誉。
事实上，这不是印尼第一次禁止煤炭出口。
早在2020年8月份，印尼也曾禁止在1-7月份未能满足国内供应义务的34家煤矿企业出口。根据印尼相关政策，煤矿业者必须以最高每吨70美元的价格，把年产量的25%供应给印尼国家电力公司，该价格远低于当前市场价。
是否影响全球煤炭价格？
（印度尼西亚东加里曼丹省，煤炭驳船在河上排队。）
作为全球最大动力煤出口国，印尼2020年的出口量约为4亿吨。分析人士认为，印尼煤炭出口禁令，将对全球煤炭供应产生一定影响。
信达证券能源行业首席分析师左前明认为，印尼此举可能会影响市场情绪，引发市场对煤炭供应的担忧。
多位受访专家认为，市场因此产生的担忧情绪或推高国际煤价，加剧国际煤炭市场价格波动。
印尼曼迪利银行分析师预测，出口禁令将在未来几周推高全球煤炭价格。同时，印尼煤炭客户可能转向俄罗斯、澳大利亚和蒙古国等供应商。
路透社1月3日报道称，尽管澳大利亚等主要煤炭交易中心当天未开放，但自印尼的禁令宣布以来，印度西海岸的煤炭价格每吨已上涨了500卢比（约合6.73美元）。
是否影响中国煤炭供应？
中国海关总署数据显示，印尼是中国最大煤炭进口来源国，2021年1月至11月印尼对中国供应1.78亿吨煤炭，同比增长54.4%，占比约61%。
对于中国煤炭供应，一位资深煤炭业内人士1月3日对环球时报-环球网记者表示，目前中国煤炭库存充足，预计市场实际供应链受印尼限制出口的影响不大。
“印尼停止一个月的煤炭出口，涉及中国的约为1600万吨，我国库存充足不差这一点。另外，目前国内煤炭价格低于国际价格。”业内人士表示，目前全国电厂煤炭库存在1亿至2亿吨左右，社会库存在4亿吨左右，因此印尼煤炭暂停出口一个月在总量上不会构成影响。
“短期内中国煤炭价格会受到影响。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对环球时报-环球网记者表示，目前印尼国内反对执行出口禁令的声音也比较大，最终是否会执行有待观察。
“中国煤炭进口量不大，影响可控。”林伯强表示，2021年下半年以来中国政府对煤炭领域出台多项政策扩大产能，稳定价格，保障供给，“目前煤炭的进口量只占到中国用煤量的10%左右，绝大部分都是靠我们自己的产能，因此进口波动不会对国内煤炭供给带来很大影响。”
是否影响中国冬季取暖？
（资料图）
当下正值冬季供暖用煤的高峰，印尼煤炭禁令是否会给供暖造成影响也引发舆论关注。
对此，嘉庚创新实验室研究员，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对环球时报-环球网记者表示，印尼煤炭禁令和冬季供暖的联想是很不靠谱的。
林伯强称，首先，冬季供暖保障是民生大事，也是政府工作的重点。采暖季开始前，政府已早采取了相关措施保障供暖。第二，印尼对华煤炭出口主要方向是中国南方地区，用途也以工业为主，与冬季供暖可以说是关系不大。第三，供暖占的煤炭使用比例是非常小，如果说煤炭不够而导致供暖不足，那大多是运输问题，与量关系不大。
对国际国内期货、股市等市场有何影响？
谈及印尼煤炭出口禁令对国际国内期货、股市等市场的影响，林伯强称，印尼颁布煤炭禁令，对期货、股市等会有一定影响，但不会很大。鉴于该禁令时间仅有1个月，短期内可能对煤炭股、煤炭期货是利好消息，但影响不会很大。对于上下游及其他的能源行业，煤炭禁令也会带来一定波动，不过影响非常有限。
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
客户端下载
发表于 2022-1-5 07:07
楼主
