印尼：国会通过法案，迁都！ 搬离雅加达2000公里外建新都

四川手机报

当地时间1月18日，印度尼西亚国会通过了一项法案，将该国首都从雅加达迁至婆罗洲岛东加里曼丹省，新首都在雅加达东北方向约2000公里。

  迁都预计耗费320亿美元，预计最快2024年开始搬迁。

  建新首都，预计耗费320亿美元

  在印尼国会批准了迁都法案后，印尼国家发展规划部长苏哈尔索表示，新首都将具备核心功能，成为国家的象征，同时也成为新的经济中心。

  迁都法案还为印尼新首都的建设计划提供了法律框架，详细说明了该项目将如何获得资金和管理。预计迁都将耗费320亿美元（约合人民币2033亿元）。

  印尼财政部长表示，迁都工作将分阶段进行。第一阶段2022年至2024年最为关键，将重点建设包括道路、港口在内的基础设施，最后阶段将在2045年前完成。

  有媒体分析指出，由于迁都并不容易，又受疫情影响，再加上庞大的预算，预计最快2024年开始搬迁。

  酝酿多年，迁都并非心血来潮

  印尼人对迁都话题并不陌生。据新华社报道，早在1957年，印尼开国总统苏加诺就曾提出迁都。之后的几十年里，迁都的话题也经常被提起。

  2019年8月，印尼总统佐科·维多多宣布，将把印尼首都从雅加达迁至东加里曼丹省。

  报道指出，这一次，佐科宣布迁都并非心血来潮。早在3年前，印尼政府就已经进行过内部讨论。2019年5月，佐科还和内阁成员一起，实地考察了新首都候选地区。

  综合参考消息、新华社客户端、央视新闻客户端、楚天都市报新闻客户端等

  印尼为何迁都？经济发展不平衡和自然环境是主因

  早在1940年代印尼独立之初，印尼开国总统苏加诺就曾提出迁都，之后数十年间，迁都话题时常见诸报端。佐科就任总统后，迁都的传闻终于成为现实。

  长期以来，雅加达所在的爪哇岛都是印尼经济发展的主要区域。据印尼当地媒体报道，2018年，面积仅占印尼全国总面积6%的爪哇岛，GDP占全国GDP的58.48%，而占据印尼面积60%多的中部和东部岛屿，GDP贡献率不到17%。因此，佐科表示，迁都是为了“实现经济发展的均衡”，希望能以此带动印尼中东部地区发展。

  雅加达的自然环境是迁都的另一大原因。雅加达还面临火山喷发、地震以及地面沉降等灾害的威胁，这更凸显迁都的迫在眉睫。爪哇岛上遍布大小火山近百座，其中活火山多达45座。

  有研究表明，因海平面上升以及地下水过度开采，雅加达正以每年10厘米左右的速度下沉，被认为是世界上沉降速度最快的城市。有专家预测，到2050年，雅加达北部的部分地区可能会被海水淹没。雅加达坐落在沼泽地之上，市区又有13条河流，很容易发生洪水。

  另外，雅加达人口众多、交通极度拥堵，是名副其实的“堵城”。

  迁往哪里？新首都距离雅加达约2000公里

  根据印尼国会1月18日通过的法案，将该国首都从雅加达迁至婆罗洲岛东加里曼丹省，新首都在雅加达东北方向约2000公里。

  2019年5月，印尼国家发展规划部邀请中加里曼丹省、西加里曼丹省、西苏拉威西省和东加里曼丹省四个省的省长或代表前往总统府，讨论新首都选址问题，在中加里曼丹省和东加里曼丹省确定了三个备选地点。随后，佐科总统考察了位于东加里曼丹省的两个备选地点——武吉苏哈托（Bukit Soeharto）和帕朗卡拉亚（Palangkaraya），并确定武吉苏哈托地区作为新首都的地点。需要注意的是，“武吉苏哈托”只是该地区当前的名字，并不是新首都的名字。

  武吉苏哈托位于东加里曼丹省首府三马林达以南约63.4公里处，库台卡塔内加拉县（Kutai Kartanegara）和北佩纳扬巴塞尔县（North Penajam Paser）交界附近，是一个占地61850公顷（618.5平方公里）的森林公园。武吉苏哈托靠近巴厘巴板和三马林达机场，又毗邻收费公路，这些都是优势。

  新首都叫什么？Nusantara很可能叫“努山达拉”

  “新首都具有核心功能，将是国家身份的象征，也是新的经济中心。”印尼国家发展规划部长苏哈尔索·莫诺阿尔法（suharso monoarfa）在国会发表讲话时如是说。

  据报道，当天国会通过的法案为迁都提供了法律框架，规定了开发新首都的资金来源和管理办法。印尼官方数据称，新首都的总用地面积约为2561平方公里——几乎全部由森林地区转变而来。

  建设新首都预计耗资约466万亿印尼盾（约合320亿美元），将成为印尼政府有史以来最大的基础设施项目之一。

  据印尼财政部、国家发展规划部介绍，新首都的开发建设将分为五个阶段。第一阶段预计从今年开始并持续到2024年，将优先考虑建设道路和港口以方便通行，一些项目将以公私合作的形式运作。整个开发建设过程预计将持续到2045年。

  印尼总统佐科在周一表示，政府希望将新首都打造成新智能大都市，成为吸引全球人才的创新中心。

  印尼政府还设想把新首都建设为一个低碳“超级枢纽”，支持制药、医疗和技术行业发展，并促进爪哇岛以外地区的可持续增长。印尼政府在一份声明中表示，这将有利于加强供应链，并使印尼“在世界贸易路线、投资流动和技术创新方面处于更具战略意义的位置”。

  不过，在总统发布正式变更政令之前，雅加达仍将是印尼的首都。将政府机构迁往新首都并不意味着在雅加达已根深蒂固的制造行业也会很快跟着搬迁。

  当天，印尼还宣布新首都将被命名为“Nusantara”，在爪哇语中意为“群岛”。根据印尼国家发展规划部长的说法，新首都的名称由总统选定。之所以选择这一名称，因为它反映了印度尼西亚的地理位置，并且在国际上具有标志性意义。

  Nusantara按照音译，可翻译为“努山达拉”、“努山塔拉”或“努桑塔拉”，目前还没有官方译名，叫“努山达拉”可能性大一些。

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