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当前，易地扶贫搬迁工作已由“搬得出”转变为“稳得住、有就业、逐步能致富”。四川省青川县将易地搬迁后续帮扶作为巩固拓展脱贫成果的重中之重，多措并举切实解决搬迁群众“急难愁盼”的问题，实现“换一方水土富一方人”。
据悉，青川县制定了《青川县易地扶贫集中安置点后续治理工作方案》，指导各乡镇制定了每一个安置点的后续扶持治理工作方案，明确工作目标、任务、措施。同时，加强县级各相关部门的对接联动，把易地扶贫搬迁后续扶持纳入乡村振兴、农业、人社等部门年度工作计划，全方位同步推进产业、就业、治理等工作开展。“后扶增收措施精准规划到户政策措施落实到户，对1856户易地扶贫搬迁户，户户制定了后续扶持规划表，确保产业就业、兜底保障、项目补助等政策到户到人。”青川县发展和改革局相关负责人介绍。
兴产业促发展。据了解，2021年，青川县整合资金17.25万元，按照户均1500元补助标准，对易地扶贫搬迁户115户354人实施产业巩固提升项目。统筹财政涉农资金，落实以奖代补、贷款贴息等措施，以安置点群众为重点培育优质专合社5家、示范家庭农场3家、新型职业农民20人。围绕沙州镇青坪“白叶一号”茶叶种植园、三锅镇“食用菌”产业园等易地搬迁安置点产业园，探索建立“基地+专合社+大户+安置点群众”帮带机制，健全利益连接机制，实现安置点群众聚在产业链、富在产业链。根据《四川省促进返乡下乡创业的二十二条措施》，出台了《青川县支持返乡下乡创业促进就业十条措施》相关政策措施文件，搭建创业就业平台，支持鼓励多形式返乡下乡创业。配合开展创业担保贷款贴息、技能培训、召开招聘会、开发公益岗位等。
部门联动，大力推进搬迁户就业创业。打造长效致富新样板，抓实培训提能。围绕群众需求开展“点餐式”培训，组织安置点群众参加家政服务、茶叶采摘等技能培训10批次420余人，对搬迁户开展就业培训3000余人次，实现就业2000余人，达到就业户均1人以上。整合民政、人社等力量，收集重点企业、项目和园区、专合社等岗位信息，开展“春风送岗”招聘活动20场次，提供就业信息1000余个，针对不具备产业发展能力的农户，采取“党员联户、部门联动、社会联帮”模式，开发公益岗位30余个，确保户均1人以上就业。建立人才回引、项目服务、政策宣讲三支队伍，编制返乡创业手册，引导在外人员回乡兴业，给予最高20万元三年贴息贷款，发展民宿3家、农家乐7家。
党建引领，社区治理高效发展。一是每个安置点印发了《乡镇易地扶贫搬迁集中安置点管理制度(试行)》，并利用涉农整合资金、易地扶贫搬迁结余资金等做好易地扶贫搬迁集中安置点基础设施和公共服务基础配套设施能力提升，抓实易地扶贫搬迁产业、就业增收、基层治理等重点工作，持续做好易地扶贫搬迁后续治理。二是探索“功能党支部+党小组”模式。党员3人以上安置点成立功能性党支部，党员不足3人的，由乡镇党委统筹力量建立党小组，实现党的力量全覆盖。三是完善民事代办服务矩阵。以党员干部为主体，建立“红色代跑员”队伍，完善群众“点单”、支部或者工作站“派单”、党员“接单”的“三单”精准便民服务机制，为群众提供社保缴领、农资代购等服务300余次。四是强化道德积分激励。全覆盖建立道德评议委员会和道德监督委员会，完善奖励机制，召开家庭道德积分“五好五星”表扬大会16场次，推荐评选“身边好人”20余人次，家风、社风、民风持续向好。
“由于我县农村青壮年劳动力大多数外出务工、创业、经商，易地扶贫搬迁户老龄化、空心化较为严重，在家群众参与基层治理主动性、创造性不够。易地扶贫搬迁户增收特色产业扶持还须加大力度，产业增收效益不明显，目前增收主要是政策性和工资性收入。”青川县发展和改革局相关负责人坦言。
据悉，未来青川县将围绕产业、就业、公共服务，加大安置点后扶专项投入力度，统筹县相关部门政策资金向易地扶贫搬迁户、安置点倾斜。聚焦特困户、边缘易致贫户不致贫返贫。结合全面推进乡村振兴战略，青川县大力推广农业农村领域基础设施以工代赈方式，将以工代赈作为吸纳农民工就近就业的重要抓手，以扶贫项目为依托，在项目建设中积极推广以工代赈模式，吸纳当地群众就业增收。
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发表于 2022-3-6 09:04
