黑水县以党建引领延伸基层治理触角 搭建“1+1+1”外出人员服务平台

黑组轩

黑水县高质推进“基层党建特色区”建设，充分发挥流动党支部“流动堡垒”作用，结合“九招破九难”专项行动，坚持“让群众少跑腿、让信息早知晓、让干部多跑路”的理念，探索建立建强一座堡垒、固定一个时间、组建一支队伍的“1+1+1”服务平台，为外出的党员群众提供便捷、高效、优质的服务。

一、建强一座堡垒

针对外出党员群众融入流入地难的问题，积极探索“两地共建+管理服务”流动党员教育管理模式，不断延伸基层治理触角，科学化、规范化推进流动党员党组织建设，有效搭建了“两地”基层党组织党建共建、信息共享、风险同防的管理平台，对外出党员群众提供更加规范、高效的管理和服务。目前，在广州、浙江、湖北、重庆、成都等地建有18个流动党员党组织和1个驻外党群服务中心，实现让外出党员群众“离乡不离党、流动不流失”。

二、固定一个时间

针对外出党员群众办事成本高的问题，固定每月10日、11日、12日在流动党员党组织驻地，集中三天开展“逢场式服务”；外出人员多、服务需求多的乡镇，适当延长服务时间。同时，以“两联一进”群众工作全覆盖、微信等平台，开展“外出党员群众固定服务日”宣传活动，让广大外出党员群众知晓，很多事情可以在固定的时间、固定的地点就近办理，切实缩短了外出党员群众办事的时间和空间。

三、组建一支队伍

针对外出党员群众公共服务难以实现有效获得的问题，按照“两地共建＋菜单服务”原则，驻外流动党员党组织，每月底前收集外出党员群众的服务需求，及时向村社“两委”、乡镇先锋支部报送外出群众的服务项目；乡镇党委针对群众的需求，积极对接县级相关部门，整合乡镇党委、县级部门、村（社）“两委”的队伍力量，围绕法律、政策、便民等内容，提供“一站式”服务，实现让党员干部多跑路，让群众少跑腿。