出入境打造“三型”服务窗口优化营商环境

①梦八年

宣汉县出入境管理大队牢固树立以人民为中心的发展思想，全面聚焦新时代公安出入境工作新使命、新要求，坚持便捷、高效、规范的出入境服务，深入开展“放管服”改革，大力优化营商环境，为我市实现高质量发展助力。

一、打造“便捷型”出入境窗口。一是 “智慧警务”“自助办”。坚持向“智慧警务”转型升级，加大投入自助填表机、自助照相机、自助发证机、自助收费机等智能化设备，为群众办证提供多样化选择，大力缩短群众办证等候时间；出入境办证大厅建设有24小时出入境自助服务区，方便群众在非工作时间随时办理自助服务，提高群众办证的自由度、自主度，实现出入境服务从8小时向24小时“全天候”服务的跨越，让群众享受更为便捷的“不打烊”出入境服务。二是科技助力“网上办”。牢固树立“互联网+公安政务一体化”工作理念，最大限度让“数据多跑路、群众少跑腿”。积极推广“移民局”APP、四川政务一体化平台等在线应用平台，申请人只需在手机上即可进行出入境记录查询、办证进度查询、港澳签注、办事指南查询等项目。让群众从“被动”转化为“主动”，实现了部分出入境业务足不出户即可办理，做到办事群众足不出户办理。三是精简材料“简化办”。进一步简化办证程序，进一步清理各类无用证明材料，简化60岁以上老年人办证照片采集流程，直接复用5年内证件照片；再次申请赴港澳探望同一亲属的，免交亲属关系证明等一系列措施，让群众办证更省力。

二、打造“高效型”出入境窗口。一是简化程序“一次办”。 “一窗通办”开通后，申请单位和个人可以在同一窗口提交申请材料，同一窗口领取工作许可证和居留许可，避免多头跑，反复跑，实现“一窗一次办”。由以前的“串联式”审批变成“并联式”审批，将“两证”办理时限由60天减少为30天，大幅提升了服务效率。二是绿色通道“加急办”。开通“绿色通道”窗口，对外公布24小时紧急联系电话，为出国进行重症治疗、探病奔丧、处理突发事件、应试、开学日期临近及参与“一带一路”建设企业的人员、参加会议、谈判、签订合同等活动的商务人员提供“绿色通道”服务，确保群众第一时间拿到证件。三是引智引才“上门办”。积极服务宣汉经济建设，将国家移民管理局便利政策措施落地落实，吸引外国人投资创业。主动对接组织人才部门，配合实施引才计划。设立高层次高技能人才服务人员，主动上门对接服务，最大限度简化办理程序，压缩工作时限，为外籍人员来内投资创业、合作发展、工作生活创造高效优质的出入境环境。四是排忧解难“容缺办”。通过优化服务措施，切实为申请人排忧解难。凡是可以通过公安网系统进行查询的事项，不再要求群众提供相应证明材料，需要复印留存的证明材料，由窗口免费复印。对未提前准备好证件照片的申请人，出入境大厅提供免费照相服务。并依据《四川省公安出入境管理部门涉外单位登记备案和信誉等级评定办法》（试行），对信誉等级较高的涉外单位，在办理外国人签证证件时，允许容缺受理或复用之前提交的材料，获得了涉外单位和个人的一致好评。

三、打造“规范型”出入境窗口。一是加强日常管理。对新出台的便利政策和管理规定做到第一时间传达落实，对群众办证过程中的问题、存在的难点做到第一时间反映、整改；每天早上由带班民警对人员上岗前准备情况、网络是否通畅、等进行逐一查看，发现问题立即整改，确保各项工作准备充分到位。建立绩效考核机制，进一步细化绩效考评办法，从考勤、着装、文明用语、服务态度等日常行为规范以及办证质量、群众投诉、业务考试等方面，加强日常考核，激发全体人员工作积极性，增强工作责任心，确保工作成效。二是举行常态练兵。建立业务培训长效机制，大队设立“每周一学”，每周用一天业务闲暇时间通过集体学习、互相讨论、疑难问题专题讲解等方式开展业务培训，梳理共性问题，有针对性组织学习培训，力求通过常态化练兵补短板、提能力。三是坚持政务公开。对涉及出入境窗口的所有行政服务事项、时限与标准、政策规定、办事流程、收费标准等内容，通过大厅LED显示屏、标牌、宣传册等方式全部予以公示。在办证窗口公开窗口工作人员的姓名、工作岗位、警号、职务，设立意见箱、意见簿，公布监督举报电话，全面接受群众的监督，努力提高各项业务工作的透明度。四是开展定期回访。建立服务回访机制，由办事群众对窗口环境、服务态度、办事效率等进行公开监督评价，利用合理科学的监督促使窗口工作人员主动提高服务质量