夯实“一核三治”体系 探索基层治理新动能

晴天的秘诀

色尔古镇在基层治理实践过程中，搭建以农村基层党组织为核心引领，法治、德治、自治相结合的“三约三会三团”一核三治工作载体，践行共建共治共享的基层治理理念，不断提升基层群众的幸福感和获得感。

党建强引领，提升社会治理“凝聚力”。发挥基层党支部作用，设立流动党员、留守老年、产业培育3个党支部，领导邻里互助会、法律服务团，乡贤参事会、道德评判团，群众议事会、便民服务团等6个社会组织，构建“三约三会三团”的“一核三治”基层治理体系，加强党对农村工作的领导，筑牢基层治理“桥头堡”；选优配齐政治素质高、服务协调能力强的27名党员作为“两委”成员，通过选好“领头雁”，推动工作、提升治理能力；严格落实“三会一课”等党内组织生活，提高党员文化综合素质；构建“四榜”，激励群众对标先进，在疫情防控、减灾防汛期间培树先进典型7名，疫情期间为严防“输入”，党员52天24小时坚守卡点，切实守护群众生命安全，争当基层治理“排头兵”。

法治强保障，提升社会治理“硬实力”。健全守法良约、邻里互助会、法律服务团，依托“法律七进”在外到务工人员集中地开展法律咨询服务，对内构建“一村一援”的法律支援体系，常态化开展宣讲工作，今年提供法律咨询服务10余次，提供法律援助1次，增强群众维权意识，推进“法治黑水”深入人心；为引领外出务工人员实现自我管理，定期协调邻里守望互助，新冠疫情爆发时，宜昌枝江黑水籍流动党员党支部充分发挥作用，引导29名滞鄂群众共同抗击疫情，并协助当地社区做好人员统计、输送蔬菜等；健全网格化管理服务体系，推进“雪亮工程”建设，落实25名专职网格员责任到头，强化培训提升服务能力。

德治扬正气，提升社会治理“软实力”。在内由道德模范、三老人员等组建道德评判团，通过开展“最美家庭评比”等活动凝聚思想共识，促进“孝善和俭诚”社会新风尚的形成。对外以诚信公约为抓手，积极引导务工经商群众遵纪守法、遵守合同契约精神，树立良好的“黑水形象”；同时由社区有威望、有号召力和外来精英组成乡贤参事会，定期为社区发展建言献策、出资出力。此外，我们还在五里村建起了村史馆，唤醒群众乡愁记忆，增强群众团结互助的凝聚力，吸引在外的3名致富带头人返乡创业。

    自治添活力，提升社会治理“内生力”。在基层党组织的核心引领，法治、德治的支撑下，鼓励群众依法自治；依托“三五”固定日活动，利用每月15日的“村民说事日”，群众议事会组织开展社区事务协商讨论社区发展，利用每月25日“志愿服务日”，整合党员、青年、巾帼、民兵等社会志愿者为群众提供个性化服务，充分发挥便民服务团作用。截至目前，开展自发疏通交通、为贫困户修建房屋等形式志愿服务350余人次，服务群众2000余人次。