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我国有很多省份，每个省份的经济发展水平不一样，财政收入水平也不一样，为了平衡不同省份之间的财政收支，国家会专门进行财政转移支付。
按理来说，国家在进行财政转移支付的过程当中，越落后的地区得到的财政转移支付应该越多。
但从实际情况来看，财政转移支付的多少跟一个地方的发达程度并没有必然的联系。
比如四川的GDP总量排在全国第6位，财政收入可以排在全国第7位，单纯从经济总量和财政收入总量来看，四川并“不差钱”，但从最近几年国家转移支付的实际情况来看，四川其实每年都是获得全国转移支付最多的省份。
比如2021年四川获得的财政转移支付达到4933亿元，比第2名的河南多出552亿元。
看到这很多人都挺纳闷的，在很多人的印象当中，四川并不像是穷省，无论是GDP总量，还是财政收入总量都排在全国前列。
更关键的是，四川省内有一个大城市成都，成都在新一线城市当中表现相当厉害，很多指标都排在前列，以至于很多成都网友都觉得成都很有可能成为中国下一个一线城市。
那既然四川表面数据表现这么好看，为何还能够获得那么多财政转移支付呢？这里面我觉得主要有2个方面的原因。
第一、四川有很多地方都是欠发达的地区。
大家首先要弄清楚财政转移支付的目的是什么。
财政转移支付制度（Financial transfer payment system），是由于中央和地方财政之间的纵向不平衡和各区域之间的横向不平衡而产生和发展的，是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。
一般情况下都是由经济发达地区多给中央上缴财政收入，然后由中央进行调配，重点向欠发达地区进行转移。
虽然四川从经济体量来看非常庞大，但实际上真正发达的也就是成都及周边那一带，事实上四川有很多地方仍然处于比较落后的状态，尤其是对于川西来说更是如此。
比如2021年四川GDP总量达到53850.8亿元，这里面光一个成都就占到19917亿元，占比接近37%，剩余的20个城市占比只有63%。
而且四川省内其他城市跟成都的差距非常大，比如第2名的绵阳跟成都的差距就超过1.6万亿。
另外在四川21个地级市当中，目前仍然有5个地级市GDP不足1,000亿。
对于这些欠发达城市，他们各项事业发展都需要用到资金，而光靠他们自身产生的财政收入并不能够应付过来，所以只能依靠中央转移支付。
这些转移支付主要用于地方政府机构运营、教育、卫生、养老、基本建设等各方面的支出。
而四川是一个城市众多，而且人口众多的省份，所以获得的转移支付排在全国第一其实没有什么大惊小怪的。
但从人均财政转移支付来看，其实四川并不算太高，其人均财政转移支付只有0.59万元，只能排在全国第15的位置，这个人均财政转移支付在西部众多省份当中仅略高于重庆，排在倒数第二。
所以从整体来说，四川虽然财政转移支付规模比较大，但如果按照人均水平来看，其实并不算太多。
第二、四川有很多资源外输到其他省份
在进行财政转移支付的时候，不仅要考虑当地的经济情况和财政收入情况，还要考虑另一个因素就是资源的输出。
对于一些资源大省，他们很多资源都是由央企负责开发，然后把资源输送到其他发达省份，而这些央企的利润很多都是直接交给中央，所以中央会反补一部分给地方。
也正因为这种原因，所以我们看到很多资源输出型省份获得的财政转移支付都比较大，类似内蒙古，云南这些电力输出大省都会获得比较可观的财政转移支付。
对四川来说，他们每年也有大量的电力输出。比如2021年四川省发电量为4329.5亿千瓦时，而全社会用电量为3274.81亿千瓦时，相当于四川向其他省份输出的电力至少达到1,000亿千瓦时。
当然除了电力输出之外，四川还有其他资源输出都会获得相应的反哺。
所以综合以上两点因素之后，四川每年获得的财政转移支付位居全国第一其实没有什么大惊小怪的。
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发表于 2022-5-6 14:24
发表于 2022-5-7 09:30
