读河南大学一脑出血大学生拨打120没有得到及时救治新闻的感想

为民医生 · 发表于 2022-6-5 10:10

郑州市紧急医疗救援中心前身为郑州市急救中心，始建于1995年。2001年经市政府研究决定、市机构编制委员会编委批准，成立郑州市“120”急救指挥中心， 2005年经市政府同意、报市机构编制委员会批准，成立郑州市紧急医疗救援中心，单位性质为全供事业单位。中心下设医务科、调度科、网络信息科、特勤科、培训科、车辆管理科、急救管理科、院前保障科、办公室、政工科、后勤科11个科室。以120急救调度指挥大厅为平台，市直属60家急救站、县（市）区7个分中心及其下属急救站构成院前急救网络，形成了一个覆盖全市城乡的指挥有力、反应灵敏、高效快捷、功能完善、信息畅通的三级急救网络体系。网络查询到有郑州市紧急医疗救援中心门诊部。在国家卫生健康委员会网站未查见中心主任、副书记：乔伍营有执业医师注册证，网络资料显示属退伍军人，在国家卫生健康委员会网站未查见该中心副主任康晓琴、宋广荣、马力刚和中心工会主席赵新珍有执业医师注册证，不知郑州市紧急医疗救援中心120接线员有无相关医学专业知识和院前医疗急救上岗人员培训考核合格证明？经在国家卫生健康委《医疗机构管理条例》和国家卫生健康委员会制定的《院前医疗急救管理办法》明文规定急救中心负责人（主任）必须是注册满5年以上的执业医师，可是，郑州市紧急医疗救援中心领导无一注册满5年以上的执业医师，那能专业领导郑州市120指挥调度中心？郑州市紧急医疗救援中心组织架构明显违反了《院前医疗急救管理办法》“第五条　院前医疗急救以急救中心（站）为主体,与急救网络医院组成院前医疗急救网络共同实施。”

依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》“第二十七条　国家建立健全院前急救体系，为急危重症患者提供及时、规范、有效的急救服务。卫生健康主管部门、红十字会等有关部门、组织应当积极开展急救培训，普及急救知识，鼓励医疗卫生人员、经过急救培训的人员积极参与公共场所急救服务。公共场所应当按照规定配备必要的急救设备、设施。急救中心（站）不得以未付费为由拒绝或者拖延为急危重症患者提供急救服务。”，国务院至今还没制定颁布《院前医疗急救管理条例》，缺乏法规支持。国家卫生健康委员会曾在2014年制定实施的《院前医疗急救管理办法》“本办法所称院前医疗急救,是指由急救中心（站）和承担院前医疗急救任务的网络医院（以下简称急救网络医院）按照统一指挥调度,在患者送达医疗机构救治前,在医疗机构外开展的以现场抢救、转运途中紧急救治以及监护为主的医疗活动。”存在争议，四川省高级人民法院、广安市中级人民法院、广安市前锋区人民法院均判决医疗机构及其工作人员拨打120不受法律保护，国家卫生健康委员会、四川省卫生健康委员会、广安市卫生健康委员会对医疗机构及其工作人员拨打120是否该受理也不理，可见我国120的现状。

人民法院判决广安市120急救指挥中心是非法组织，广安市120急救指挥中心明显违反了《院前医疗急救管理办法》“第五条　院前医疗急救以急救中心（站）为主体,与急救网络医院组成院前医疗急救网络共同实施。第六条　县级以上地方卫生计生行政部门应当将院前医疗急救网络纳入当地医疗机构设置规划,按照就近、安全、迅速、有效的原则设立,统一规划、统一设置、统一管理。第七条　急救中心（站）由卫生计生行政部门按照《医疗机构管理条例》设置、审批和登记。第八条　设区的市设立一个急救中心。因地域或者交通原因,设区的市院前医疗急救网络未覆盖的县（县级市）,可以依托县级医院或者独立设置一个县级急救中心（站）。设区的市级急救中心统一指挥调度县级急救中心（站）并提供业务指导。第九条　急救中心（站）应当符合医疗机构基本标准。县级以上地方卫生计生行政部门根据院前医疗急救网络布局、医院专科情况等指定急救网络医院,并将急救网络医院名单向社会公告。急救网络医院按照其承担任务达到急救中心（站）基本要求。未经卫生计生行政部门批准,任何单位及其内设机构、个人不得使用急救中心（站）的名称开展院前医疗急救工作。第十条　急救中心（站）负责院前医疗急救工作的指挥和调度,按照院前医疗急救需求配备通讯系统、救护车和医务人员,开展现场抢救和转运途中救治、监护。急救网络医院按照急救中心（站）指挥和调度开展院前医疗急救工作。第十一条　县级以上地方卫生计生行政部门根据区域服务人口、服务半径、地理环境、交通状况等因素,合理配置救护车。救护车应当符合救护车卫生行业标准,标志图案、标志灯具和警报器应当符合国家、行业标准和有关规定。第十二条　急救中心（站）、急救网络医院救护车以及院前医疗急救人员的着装应当统一标识,统一标注急救中心（站）名称和院前医疗急救呼叫号码。第十三条　全国院前医疗急救呼叫号码为“120”。急救中心（站）设置“120”呼叫受理系统和指挥中心,其他单位和个人不得设置“120”呼叫号码或者其他任何形式的院前医疗急救呼叫电话。第十四条　急救中心（站）通讯系统应当具备系统集成、救护车定位追踪、呼叫号码和位置显示、计算机辅助指挥、移动数据传输、无线集群语音通讯等功能。”，但广安市人民政府、广安市委组织部至今未依法纠正。

依法建立院前医疗急救网络明确院前医疗急救定义还需国务院依法制定出台《院前医疗急救管理条例》、国家卫生健康委员会修订完善2014年制定实施的《院前医疗急救管理办法》。