乐至： “成渝之心” 做好来往之间的大文章

仲冬廿二

“成渝之心”，乐至之美。打开地图，从成都到重庆划一条直线，乐至县城正在成渝直线的“黄金分割点”上。乐至，是帅乡，陈毅元帅故里。乐至，还是西部地区县域经济百强县、中国最具营商价值县、四川省最具投资价值城市、成渝经济区最具投资环境十强县……传承红色基因、赓续红色血脉——地处“成渝之心”的资阳市乐至县，正做实做深成渝地区“来往之间”的大文章。今年一季度，顶住经济下行风险和疫情常态化压力，乐至交出一份稳中向好的发展答卷：全县地区生产总值增长5.3%，规模以上工业增加值增长7.3%，全社会固定资产投资增长7.4%，城镇居民人均可支配收入增长6.1%，农村居民人均可支配收入增长6.9%。稳增长、促发展的内因在哪里？来自于一份“成渝之心”的“乐至方案”：主动融入成渝、配套成渝、借力成渝，加快发展。“我们围绕‘123344’总体谋划，坚定不移打造成渝相向发展联动区、成都东进发展协同区、乐简交界发展示范区，持续着力建设绿色生态之城、宜居宜业之城、开放包容之城，不断开创全面建设社会主义现代化乐至新局面。”乐至县委主要负责人如是说。

01

让优势更优

“黄金分割点”的谋与动

乐至，是当之无愧的成渝直线“黄金分割点”。

这样的说法，乐至自有其底气：乐至地处国家综合立体交通网“长三角—成渝”主轴，位于成都东进发展、重庆向西发展战略交汇点，是“成都东出第一站、成渝黄金分割点”。

这一“黄金分割点”的独特性在哪里？乐至县相关负责人打了这样一组比方：乐至在成渝地区所处的地理位置，如昆山之于上海、南京，廊坊之于北京、天津，佛山之于广东、深圳。2021年6月底，正式开通运营的成都天府国际机场，让乐至区位交通优势更加放大：距成都天府国际机场40分钟车程。让优势更优——对于交通区位优势，乐至人从不“嫌多”，一直以来，执着有为。在成达万、成渝中线高铁规划之初，通过积极申报，乐至10余次邀请专家实地踏勘论证，成功争取“双高铁”在乐至交会设站，实现轨道交通“历史性突破”，乐至也将告别建县以来没有一条铁路的历史。“随着成达万、成渝中线高铁建设推进，乐至将结束没有铁路的历史，一跃进入‘双高铁’时代。”乐至县交通运输局相关负责人表示，进入“双高铁”时代，乐至北上北京、东出上海、南下广州均可实现朝发夕至，发展势能将得到前所未有的提升。大势已铸。细节，同样也不容落下。据了解，目前，乐至正着力加快构建“1个综合营运枢纽集散中心、3条轨道交通、5条高速公路、11条快速通道”的“13511”现代化综合交通体系，全面形成“大中小微”并举、“铁高快农”并重的“内畅外联、紧密衔接、高效通达”交通新格局，积极争创全省交通强县示范县。为何乐至人一直执着于交通区位优势的塑造和强化？这是因为，融入“都市圈”、唱好“双城记”，全面融入成渝高效通勤圈，是乐至锚定的战略突破口。乐至县相关负责人表示，乐至位于成渝地区双城经济圈、成都平原经济区、成都都市圈“三区叠加”之地，身处其间、承接其势、共享其利，必将受到成渝两地更多辐射和带动，实现“中部塌陷”向“中部崛起”的重大跨越。

02

强化产业支撑

变“地理中心”为“发展轴心”

成渝直线“黄金分割点”——乐至，毫无疑问占据了发展的“C位”。

那么，乐至又如何实现“C位”出彩？答案是：产业支撑，变“地理中心”为“发展轴心”。

对此，乐至县决策层有着清醒的认识：产业，是推动高质量发展的核心支撑，立足成渝直线“黄金分割点”的区位优势和产业发展基础条件，乐至突出通道共享、产业配套、协作共赢，融入成渝产业“生态圈”、拓宽“朋友圈”，力争“C位”出彩。

上海韵达控股股份有限公司正是奔着乐至的“C位”而来。5月中旬，在乐至县文峰大道旁，总投资约50亿元的上海韵达（四川乐至）电商物流产业园项目正在加速推进，西南地区规模最大的现代物流基地之一即将拔地而起。

“建成之后，将为成渝现代物流电商产业发展注入新的动力和活力。”乐至县相关负责人表示，联动成渝是时代赋予乐至的重大使命，依托区位、产业和资源优势，乐至正加快健全电子商务和现代物流产业生态，丰富完善产业链条，培育壮大产业集群。

“乐至自然资源丰富，交通四通八达，是成渝直线‘黄金分割点’，发展电商物流产业有得天独厚的优势。”该公司董事长陈立英表示，上海韵达将在乐至打造整个西南地区的韵达物联网中心。

变“地理中心”为“发展轴心”，做强“成渝之心”，乐至已有产业支撑计划：

——依托乐至经济开发区，深度对接龙泉汽车城、简州智能装备制造新城等规划建设，积极融入成都电子信息产业生态圈联盟，主动承接东部新区空港新城临空经济配套产业，联动打造成渝汽车、电子万亿级产业集群；——探索发展“总部+基地”飞地经济，推动与成渝共建招商平台、中试熟化基地，加快与成都市成华区共建飞地经济园区，打造一批互利共生、错位协同的合作园区；……一二三产的布局，同样早已擘画。以二产为例，乐至将打造以经济开发区为核心，食品医药健康产业园、汽车及零部件制造产业园、智能农机产业园、绿色家纺产业园、电商物流产业园等为重点的“一区多园”产业布局，培育壮大食品医药健康产业，加快发展现代装备制造产业，推动数字经济与智能制造融合发展，提档升级纺织鞋服产业，加速构建“3+1”现代工业体系。

融入成渝、配套成渝、借力成渝，在不断地深入推进中。

据了解，乐至已与成渝主轴地区大足、璧山、简阳、成华等18个县（市、区）携手共建，在规划、产业、民生、环保、交通等方面达成合作协议90余个。

“我们将依托交通大跨越带来的发展机遇，以成都、重庆为平台‘借船出海’‘四向发力’，持续引进大企业、好项目，做强产业支撑，真正实现‘C位’出彩。”乐至县委主要负责人表示。

03

坚持绿色发展

绿水青山就是金山银山

“蚕娘两万人，一年八季蚕。”在乐至县东山镇的蚕桑农旅融合发展区，一首五言绝句镌刻于路旁的文化墙上——这是陈毅返乡视察时留下的诗作《冬夜杂咏·故乡》。

满目桑田处，遍是绿水青山。生态优势，是乐至最大的资源禀赋。

对此，乐至用数据来说话：乐至是长江中上游生态屏障，气候温润、植被葱郁、空气清新、生态良好，森林覆盖率达43.7%，年均空气优良天数率超过90%。

不仅如此——乐至还先后捧回全国绿化先进县、全国造林绿化百佳县、全国生态建设先进县、全省绿化模范县、全省现代林业建设重点县、中国宜居乡村典范县、全省长江上游生态屏障建设先进县等多个殊荣。

绿水青山就是金山银山。乐至围绕绿水青山耕耘产业、增收富民。

不断擦亮农业金字招牌。

随着毗河供水一期主干渠顺利通水，这个被称作“人工天河”的浩大工程，让乐至更加润泽：设计供水总人口225万、设计灌溉面积125万亩，能让“十年九旱”的川中旱区变为千里沃野。

蚕桑优势也进一步放大。如今，乐至县的蚕桑产业形成了集种、茧、丝、桑资源于一体的完整产业体系。当地全力推动桑资源的综合利用，促进桑产业的全链开发，推进蚕桑产业向规模、多元、优质、高效的现代蚕桑产业发展，加快打造“中国桑都”。

红色旅游进入发展快车道。

陈毅故里景区，作为全国爱国主义教育示范基地、国家4A级旅游景区、四川省党史教育基地，既是赓续红色血脉、传承红色基因的重要平台，又是推动文旅融合、塑造城市品牌的重要载体。

目前，“陈毅故里”正全力争创国家5A级旅游景区，并联合川渝地区的7个将帅故里协同发展，共同打造“伟人将帅故里行·川渝联线”红色文化旅游走廊，构建上联成都、下接重庆的全域旅游发展格局。

文旅为兴。一张张乐至“新名片”正在形成——中国烧烤美食之都、中国田园诗歌之乡、成渝特色赛事之城……

坚持生态优先、绿色发展，打造绿色生态之城。“良好的生态环境必将造就良好的生活环境，良好的生活环境必将带来良好的创业环境，良好的创业环境必将吸引更多投资者到乐至投资兴业。”乐至县委主要负责人如此展望当地的发展。

04

锚定目标谋发展

踔厉奋进新征程

党的十九大以来，乐至撸起袖子加油干，“十三五”圆满收官，“十四五”顺利开局，迈向“双城记”时代、“双高铁”时代、“人工天河”时代、“全面小康”时代、“统筹融合发展”时代。五年来，乐至站位全局共谋共推，战略位势进一步提升。坚持把“成资同城化”作为融入成渝地区双城经济圈建设的“头号工程”。与成渝主轴地区18个县（市、区）达成合作协议90余个，引进全市最大产业投资项目上海韵达（四川乐至）电商物流产业园。入围西部地区县域经济百强县，被评为中国最具营商价值县、成渝经济区最具投资环境十强县。五年来，乐至汇集资源打造枢纽，区位优势进一步凸显。成功争取成达万、成渝中线“双高铁”在乐至交会设站，实现轨道交通“历史性突破”。成安渝高速、成资渝高速建成通车。成功创建省级“四好农村路”示范县、全国电子商务进农村示范县。五年来，乐至优化布局加速转型，发展支撑进一步夯实。毗河工程一期通水，梦圆“人工天河”。童家发展区升格为省级经济开发区，“3＋1”工业产业发展壮大。成功创建国家农村产业融合发展示范园等两个“国字号”农业产业园区，“1＋5＋2”现代农业产业初具规模。大力推进“5＋3”现代服务业体系建设，“中国烧烤美食之都、田园诗歌之乡，成渝特色赛事之城”成为重要文旅符号，成功创建全省服务业强县。五年来，乐至紧盯民生补短强弱，民生福祉进一步增进。与全国、全省、全市同步实现全面小康。县扶贫开发领导小组办公室被表彰为全国脱贫攻坚先进集体。荣获全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”，成功上榜2020中国最具安全感百佳县。城镇化率达40.7%，被列为全国新型城镇化建设示范县，成功创建国家卫生县城。未来，乐至将完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“向蓉而生、向蓉而进、向蓉而兴”，锚定“三区三城”总体方向，主动融入成渝、配套成渝、借力成渝加快发展，不断开创全面建设社会主义现代化乐至新局面。坚持融入发展，“三圈联动”打造成渝相向发展联动区。充分发挥区位交通优势，突出产业配套、协作共赢，织密“通勤圈”、融入“生态圈”、拓宽“朋友圈”，变“地理中心”为“发展轴心”。坚持创新发展，“三向协同”打造成都东进发展协同区。抢抓成都东进机遇，协同成都东部新区，推进功能平台建设、共建现代产业体系，积极打造区域发展共同体。坚持协调发展，“三新示范”打造乐简交界发展示范区。打造乡村振兴、近郊发展、公共服务新示范，全面建设区域协同、功能集聚、资源共享、产业优化、绿色生态、特色鲜明的区域融合典范。坚持绿色发展，“三美同塑”打造绿色生态之城。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，塑造城市环境之美、自然生态之美、低碳生活之美，积极争创国家生态文明示范县。坚持共享发展，“三态共建”打造宜居宜业之城。坚持以国家新型城镇化示范县建设为契机，建设以人为本、和谐共生的城市形态、业态、质态。
坚持开放发展，“三力迸发”打造开放包容之城。坚持大开放促大发展理念，推动经济活力、文化实力、内生动力“三力迸发”，彰显人文厚重的独特城市魅力。