“清水衙门”教育局教研室，为何成为教育腐败重灾区（一）

石盘人家

供四川省教育厅纪检组开展全省教育系统反腐警示教育参考

“清水衙门”教育局教研室，为何成为教育腐败重灾区（一）

案例1:广西环江县教育局教研室副主任收受印刷厂贿赂4.9万被判4年

案例2：天台教研室原正副两主任收受印刷厂回扣25万余元,涉嫌受贿受审

案例3：原浙江海盐教育局教研室主任收受印刷厂等15.3万元贿赂，获刑十年九个月

案例4：浙江庆元原教研室主任收受印刷厂等贪污受贿5万获刑两年

案例5：河南荥阳教体局教研室主任狂吃教材回扣一审判刑5年

案例6：邯郸永年县教育局教研室：索要中小学试卷均由同一家印刷厂回扣46万余元 被判单位受贿罪

案例7：安阳市教育局教学研究室：非法收受印刷试卷回扣款741403元，构成单位受贿罪，判处罚金人民币15万元，被告人研究室主任贺涛犯单位受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。

                                                案例1:广西环江县教育局教研室副主任受贿4.9万被判4年

2007-09-1911:17:32

中国法院网讯 (李乔 杨 昆)　　一个贫困县的县教研室副主任，在短短一年中受贿4.9万元。日前，广西河池市中级人民法级二审以受贿罪判处被告人覃长俊有期徒刑四年。

　　1998年初，覃长俊在担任广西环江县教育局教研室副主任期间，利用环江教育局教研室与本县教育局印刷厂开展印制《小学检测作业》业务之机，收受该厂承包人谭某送给的好处费人民币34000元。

　　其后，覃长俊又于1998年的春、秋两学期，利用环江县教育局教研室在都安民和印刷厂印制小学《单元检测题》之机，收取该厂厂长陆某许诺给其好处费人民币共计15000元。

                          案例2：天台教研室原正副两主任涉嫌受贿受审(来源：台州晚报)

     每张试卷收回扣，4年时间竟收了25万余元.。一张价值几分钱的试卷里，竟然每张还可收取回扣，长年累月下来竟收了25万余元。12月7日，涉嫌收取回扣的天台县教育局教研室原主任陈义栋、副主任钱祖伟在天台法院受审。

检察机关指控，2003年，陈义栋、钱祖伟担任天台县教育局教研室主任、副主任，当年夏天，两人在黄岩某酒店吃饭后休息时，椒江教育印刷厂的负责人来到他俩房间。该负责人提出今后合作的意向，并表示他们厂印刷质量好，价钱便宜，同时可给两人一定比例的回扣，每张试卷可给回扣0.012元。

每张试卷回扣0.012元，这个约定看似“胃口不大”，但因全县中小学试卷数量巨大，又是长期约定，几年累积下来就非常可观。

据统计，从2004年上半年至2008年下半年期间，陈义栋按每学期结算一次的方式从椒江教育印刷厂收受回扣25万余元，两人将回扣占为己有，并用于个人日常开支。其中陈义栋自己分得15万余元，钱祖伟分得10万元左右。

案例3：原浙江海盐教育局教研室主任受贿获刑十年九个月

(来源：中国新闻网)有着30年教龄的原浙江省嘉兴市海盐县教育局教研室主任陆李松，今日被浙江海盐县人民法院以受贿罪判处有期徒刑十年九个月，并处没收财产人民币四万元。

　　陆李松，今年52岁，2002年至2010年间，陆先后11次非法收受海盐县印刷厂厂长顾某经手所送的贿赂款现金人民币133000元，并在海盐县教育局教研室印刷业务的发包、款项支付等过程中为对方谋利。

　　从1千元、2千元，到1万元、2万元等，这家印刷厂的厂长顾某为陆准备的红包越来越丰厚，换来的是源源不断的印刷业务。“我在业务方面帮了他，他为了表示感谢送礼给我，我总是拒绝也不好意思。我以为收‘感谢费’没关系的。”陆说，除了教研室的印刷业务，他还帮顾某介绍了其他单位的业务。

　　此外，2007年至2010年间，陆李松先后4次非法收受浙江全新课程图书有限公司业务员吴全泉经手所送的贿赂款现金人民币20000元，并在海盐县教育局教研室教材订购、款项支付等过程中为对方谋利。

案例4：浙江庆元原教研室主任贪污受贿5万获刑两年

   中新网丽水2010年10月9日电 浙江庆元县原教研室主任吴文庆，利用职务便利，借教材辅导材料等订阅和承印等机会，多次收受贿赂、贪污公款5万多元。日前，浙江丽水庆元法院一审判其犯贪污罪、受贿罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑两年。
　　2007年至2010年，被告人吴文庆在担任庆元县教研室主任期间，利用春节前等时期，以春节拜年、请客等开展不能在单位财务入账为名，要求有业务往来的丽水市教育印刷有限公司经理赵某、庆元县第一印刷厂老板吴某以提高教学辅导资料费用印刷单价的方法，为其虚开发票套取公款38300元，并将套出公款占为己有。此外，吴文庆还先后7次分别收受赵某、吴某因其在印刷学习资料业务上给予关照的“感谢费”18000元。　归案后，被告人吴文庆自愿认罪，并退出部分赃款。
　　法院认为，被告人吴文庆身为国家机关工作人员，利用职务之便，采取虚开发票套取公款的手段，贪污公款计人民币38300元，其行为已构成贪污罪；被告人吴文庆还利用职务之便，非法收受他人财物人民币共计18000元，其行为已构成受贿罪。综合吴文庆的犯罪事实、情节，法院判决被告人吴文庆犯贪污罪，判处有期徒刑二年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，实行数罪并罚，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，违法所得继续予以追缴，其中人民币38300元返还受害单位，其余款上缴国库。(来源：中国新闻网)

                         案例5：河南荥阳教体局教研室主任狂吃教材回扣一审判刑5年

                 中新网荥阳2011年7月25日电(吴扬 邢发轩 关艳辉)河南荥阳市教育体育局职业成人教学研究室主任赵某因暗中收受教材回扣，被荥阳市人民法院以贪污罪判处有期徒刑5年。

　　据了解，47岁的赵某在担任荥阳市教育体育局职业成人教学研究室主任期间，利用教研室负责为荥阳市职业学校订购教材的职务便利，违反国家规定购书吃回扣。2008年初的一天晚上，赵某在办公室收受某图书公司返还的购书回扣款90000元时，面对厚厚的9万元回扣款，在物欲诱惑下丧失了平衡，在侥幸心理中放弃操守，悄悄地把钱存入自己的银行卡内。

2009年6月份，赵某又采用收受回扣款不入财务账的方法将60000元存入自己名下。为了能把这两笔款据为己有，赵喜钊又煞费苦心地从两笔回扣款中拿出82704元用于组织某机电学校教师外出旅游考察，剩余的67296元被其私装腰包。然而，就在赵某还没有享用完自己费尽心机才得到的“成果”时，2010年10月27日，检察官的一席话就让赵喜钊幡然醒悟：“你出身教师，能有今天的成就很不容易，千万不要在经济上出什么问题。”于是，恐慌之下，赵某主动退出赃款人民币3万元。

荥阳法院审理认为，赵某身为国家工作人员，利用职务之便，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪。赵某归案后能积极退出部分赃款，可酌情从轻处罚，遂依法作出上述判决。

                               案例6：邯郸永年县教育局教研室：索要中小学试卷均由同一家印刷厂回扣46万余元 被判单位受贿罪

                2009年09月22日06:18  河北青年报

　　■该县所有中小学试卷均由一家印刷厂印制，教育局教研室提出要回扣

　　■经审判，教研室和相关责任人均构成了单位受贿罪

　　■教研室被处罚金15万元，相关主管、直接责任人被免于刑事处罚

　　本报讯（记者李媛通讯员左胜旗）因所有中小学试卷均由同一家印刷厂承担印制工作，邯郸永年县教育局教研室相关负责人竟打起了向对方索要回扣的主意，然后将回扣46万余元用于教研室其他各项开支。不想，此行为最终被发现，教研室和相关负责人各自被判罚。

　　法庭审理查明，永年县教育局教研室承担了该县中小学的成绩测试及试卷印刷工作。从2005年至2008年，永年县教研室委托印姚某的印刷厂承印全县的中、小学试卷。

　　姚某接了这个“肥差”后不久，教研室主任李某便以教研室经费紧张为由，提出让姚某每次收取试卷印刷费后给教研室回扣款3万元，姚某表示同意。

　　达成“协议”后，李某安排研究室负责试卷印刷的工作人员王某多次从姚某处共收取回扣款467660元，并将收取的回扣款交给教研室会计王某某，由王某某设立了“账外账”，将该款用于了教研室各项开支。

　　2008年，该教研室的行为被发现，永年县人民检察院开始对该单位受贿案进行调查。侦查终结后，检察院向永年县人民法院提起了公诉。

　　法院审理认为，永年县教育局教研室的行为已经构成单位受贿罪，遂判处教研室罚金15万元。其相关主管、直接责任人李某等三人已构成单位受贿罪，但因认罪态度较好，受贿所得都用于教研室开支，法院判决三人免于刑事处罚。

　　一审判决后，被告单位及被告人均未提起上诉，被告单位也已经主动交纳了罚款。

　　■相关链接 单位受贿罪与受贿罪有俩区别

　　单位受贿罪很容易与受贿罪相混淆，但二者有两个主要区别：

　　第一，单位受贿罪是在单位意志支配下，以单位名义实施的；受贿罪则是国家工作人员在自己个人意志支配下，为谋取私利而进行的。

　　第二，单位受贿罪中的收受的他人财物，要归单位整体所有，即直接责任人员的行为为单位带来了非法利益；而受贿罪是收受的财物归被受贿人个人非法占有。

　　司法实践中，单位的意志是由主要领导决定形成的，只要该领导者决定后实施的受贿行为是以单位名义进行的，并且非法利益也归单位，就应认定为单位受贿罪。如果是单位成员（主要是领导）假借单位名义索取、收受他人财物，但把财物占为己有的，则应按受贿罪处理。