在环评公示上，轨道集团2020年3月25日疫情封控期，在本小区A4纸公示，谁会注意你那一张纸，公示没有任何字样和图示显示下穿本小区，仅给出一个地铁公司的官方网址，没有给出具体链接，即使进入该网站，也难找到相关报告。退一步说，就算有网址，但大批的老年人及小孩和文化不高的人等，根本不能完成输入网址这个操作，难道这部分人就不配知道吗？这部分人占比估计40%以上。轨道集团为什么不在小区公示的公告中，用图示或文字告知地铁要下穿本小区呢？法规不是要求了公示要“便民”吗？地铁建设原方案并非对角穿越本小区，从环境影响报告书规划图上看出是延育苗南路走向下穿市政公园，根本看不出是对角下穿本小区，截止今日高德地图也显示不下穿我们小区。对于此修改，并没有调查本小区人意愿，作为广大业主毫不知情，剥夺了广大业主的知情权、参与权、表达权、监督权，显属程序违法。最后，本小区业主、物业、所属社区、街道等今年3月才知道地铁要对角下穿本小区，这么多人和机构整整晚了2年才知道，难道这种公示没有问题吗？其实很简单，如果当初告知街道、社区、物业和业委会，让他们通知到位所有业主，就能解决这问题。在民调环境影响报告结论上，轨道集团表示没有人提出反对意见。而实际情况截至目前，小区业主已有70%以上签名反对，签名还在持续增长中，这完全相反的结论希望能引起相关部门重视。
轨道交通集团明显违反《环境影响评价公众参与办法》第十一条和第十二条。特别是违反了第十一条“易于接触”的报纸,“易于知悉＂的场所。公示的那三个方式都不属“易于”。“ 易于”：一词的含义是指可能性很大；容易的意思。地铁方公示，完全没有达到使广大阳曦芙蓉城的业主“易于接触”和“易于知悉”地铁27号线会下穿阳曦芙蓉城的条件，只是为自己走了一个过场而已，这种公示毫无意义。显然违反法律规定“易于”两个字的要求。所以公示当属无效。
党的十九大报告提出，巩固基层政权，完善基层民主制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。在城乡规划制定中促进公众参与，是贯彻落实党的十九大精神的必然要求，有利于城乡规划提升科学性、增强实效性。
《民法典》第三百四十六条 设立建设用地使用权，应当符合节约资源、保护生态环境的要求，遵守法律、行政法规关于土地用途的规定，不得损害已经设立的用益物权。
《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条 城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。第六十条 镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（四）未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的；（五）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的。
《城市地下空间开发利用管理规定》第十九条 地下工程必须按照设计图纸进行施工。施工单位认为有必要改变设计方案的，应由原设计单位进行修改，建设单位应重新办理审批手续。
《成都市城乡规划条例》第十三条 全市城乡规划实行公众参与制度。城乡规划的公众参与包括公众对城乡规划的制定、修改、实施和监督检查的参与。城乡规划主管部门应当公开城乡规划信息，保障公民、法人和其他组织依法获取规划信息，为公众参与提供便利。城乡规划主管部门对在规划制定实施中收集的公众意见，有法律、法规和技术规范依据的，应当予以研究处理。第二十三条 城乡规划编制单位编制城乡规划应当采取公示、座谈会、论证会等多种方式充分征求公众和专家的意见，对意见进行收集、整理，并在报送组织编制机关的材料中附具意见采纳情况的说明和理由。第三十五条 以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得选址意见书后，应当持用地位置界限图向城乡规划主管部门申请核发规划条件和建设用地规划许可证。城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划及规划管理技术规定，提出规划条件，确定用地位置、范围、面积，办理规划用地红线图，并核发建设用地规划许可证。第四十一条 开发利用公共空间的地下空间和地上空间应当依法办理土地利用、规划许可等相关审批手续。第四十九条建设工程设计方案总平面图经依法许可后不得随意修改。建设单位或者个人有下列情形之一，确需对建设工程设计方案总平面图进行修改的，经城乡规划主管部门审查符合要求可以办理变更手续:(一)因公共利益需要增加交通、市政等设施的;(二)施工图设计阶段因技术需要涉及调整规划管理内容的;(三)调整修改内容符合规划条件，且利害关系人无异议的;( 四)法律、法规规定的其他情形。建设单位或者个人因前款规定的情形要求修改的，城乡规划主管部门应当予以公告，征求利害关系人的意见。对有重大分歧的，城乡规划主管部门应当采取论证会、听证会等方式，听取利害关系人的意见。经审查符合规划条件的，可以变更规划许可。第六十三条 城乡规划主管部门应当接受社会公众对城乡规划制定、修改和实施的监督。
《成都市城市轨道交通管理条例》第二章 规划与建设第一节 规划管理 第十条 编制城市轨道交通规划应当征求相关单位和社会公众的意见。
《中华人民共和国行政许可法》第四十七条行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。
《成都市城市地下空间开发利用管理办法》第五条 部门职责。市规划和自然资源局负责制定城市地下空间开发利用专项规划；负责办理城市地下空间规划许可；负责统筹城市地下空间的信息管理工作；负责城市地下空间的建设用地使用权分层供应和办理不动产登记。第四章建设管理 第二十一条建设管理基本要求城市地下空间建设工程应当符合国家、省、市工程建设管理方面的规定。城市地下空间开发建设应遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，在确保安全的情况下，充分体现以人为本。
《中华人民共和国政府信息公开条例》 第三章 主动公开第十九条 对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开。第二十条 行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机关的下列政府信息：（一）行政法规、规章和规范性文件；（三）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；（五）办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；（十）重大建设项目的批准和实施情况；（十三）环境保护、安全生产、的监督检查情况；（十五）法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。第二十一条 除本条例第二十条规定的政府信息外，设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况，主动公开涉及市政建设、公共服务、等方面的政府信息。
根据以上法律、法规。特别是下穿阳曦芙蓉城具体线路的规划、设计、审批及阳曦芙蓉城所有业主利害关系人的意见、公参、公示、民意这一系例都有问题。最其码地铁下穿阳曦芙蓉城这么重大的事居民要有知情权、参与权、表达权、监督权。现在是一个权都没得。而且下穿芙蓉城很多东西成了保密的东西。
楼主: 剑步天下
(匿名发布)
发表于 2022-7-14 11:57
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发表于 2022-7-13 15:57
