8月17日离境最后期限,是针对在俄罗斯的15万中国公民吗?
俄罗斯8月17日离境限令,在自媒体上一度被炒作为针对中国公民。事实究竟为何?
依据俄罗斯联邦2021年6月第364号总统令和2022年5月第1253-P号政府令,这一政策据称是“为了降低新冠疫情加剧的风险”,俄罗斯政府限制入境和前往被列入清单的国家,5月解除了对阿布哈兹、白俄罗斯、顿涅茨克人民共和国、哈萨克斯坦、中国、卢甘斯克人民共和国、蒙古国、乌克兰和南奥塞梯的限制。
图/这对视频中的夫妻,已滞留在俄罗斯三年
据媒体报道预估,现有超过一半的在俄华人身份已过期必须尽快回国。持短期签证的人,是率先没有合法身份的人群。他们是游客、探亲的跨国联姻者、陪读的家长、持商务签证的人、中国公司驻俄罗斯代表处的家属等。至于那些停留时间较长,持有三年工作签和学生签的人群,也可能在疫情的两年半时间里失去合法身份。
俄内务部在这一政策后发布的解释中称,“疫情期间因交通限制无法离开俄罗斯的外国人,如果没有办理在境内生活和工作的手续,必须在8月17日前完成办理,顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国和乌克兰公民除外。”
这个限期令中包括中国,但并不特指中国。其中还涉及白俄罗斯,蒙古国等十多个国家。
图/俄罗斯连续数次为滞留者放宽驱逐时间的文件
据在俄罗斯从事中俄国际物流的定风先生介绍,俄罗斯关于8月17日到期后将驱逐在俄中国人是一个被过分解读的事件,某种意义上这个文件是对自2020年至今,因疫情滞留而无法返国的国人的一个解释性文件。只不过8月17号是中止,不是延续。
2020年年初,疫情暴发,1月31日起,中俄国际列车停运,陆路口岸、航空口岸都不允许中国人入境,只可以离境。
3月,俄罗斯及其他国家疫情暴发,中国疫情转好,中国方面关闭了中俄所有陆路口岸至今,并对中俄航班实行“五个一”以及熔断政策。
2020年时,据官方消息,在俄中国公民约15万人。据定风先生称,目前滞留在俄罗斯的中国民众,大部分是在远东打工与种地的农民及其他低收入人士,他们中间的大多数人因航班熔断或者高价机票而无法回国。据了解,这些在俄罗斯种地的农民大多来自与俄罗斯一河之隔的东北部分省份。在疫情前,只需花几十块钱,二至三个小时,就可以坐大巴回国。但在疫情暴发的两年半里,飞往国内的航班要绕道莫斯科、北京才能回国,回国的代价太大。一个俄罗斯打工者曾在自媒体上晒出了从俄罗斯回国的总支出:俄罗斯国内机票+核酸检测+食宿+回国天价机票+国内隔离,约5-10万人民币。同样的航班,疫情前,他们只需付出3千至6千人民币左右。
而这笔钱对这些国际民工来说,绝大部分无法承担,大部分人因此选择滞留俄罗斯。
图/在移民局排队办理居住登记与续签的中国人
2020年4月18日,俄罗斯总统普京签署第274号总统令,对因新冠病毒疫情滞留俄罗斯的外国公民签证、居留作出特殊规定,外国公民的签证、各种居留证件、居留期限和落地签有效期均在2020年3月15日至2020年6月15日期间暂停计算。6月、9月、12月,普京又先后三次签署总统令,将上述政策予以延期至2021年6月15日。
为了让滞留外国人不至于无收入维持生活,2021年6月16日至12月31日期间,有雇佣外国人资质的用人单位可以申请为外国人办理工作许可,且不受该外国人所持签证入境目的限制,该外国人可以在工作许可有效期内从事劳动活动。
这期间回国单程机票曾经下降,最便宜时回国机票一万多人民币,基本有需要回国的人这一阶段都回国了。
但仍有部分在远东和中小城市市场做小生意的商人、劳工和农民不愿意回国,借上述允许外国人无需签证申请劳动许可,可在俄罗斯打工的政策,选择在俄工作赚钱。
俄罗斯在今年的5月20号公布了疫情结束的政府令,要求所有因为疫情滞留,签证已经过期的外国人,于90天之内出境。如想留在俄罗斯,需要办理合法居留的签证以及落地签,最后期限即8月17号。
自从俄罗斯颁布这个法令后,在俄罗斯的中国人开始积极寻求回国之路,或者解决自己的身份合法问题。国内近期也增加了航班,但依然是杯水车薪,刚飞了两班,又开始大面积熔断。中俄陆路口岸前一段时间有消息称会开放,但直到今天还是没有任何消息。
图/在俄罗斯经商和求学的中国公民有数十万之多