近日,经国家发展改革委同意,重庆市人民政府、四川省人民政府共同印发了《重庆都市圈发展规划》,这是中西部第一个跨省域都市圈规划。9月7日上午,记者从《重庆都市圈发展规划》解读新闻发布会上了解到。经反复研究论证,征求各方的意见,最终确定重庆都市圈的范围包括了重庆主城都市区21个区,和四川省广安市行政辖区全域。
为什么是广安?
据了解,《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中明确指出,要推动广安全面融入重庆都市圈。以“一小时通勤圈”为基础,同城化发展为标尺。一是利用企业资金互投、手机信令、通勤率、客货运交通流等大数据,从经济联系强度、人口流动规律和范围、交通可达性、产业协同合作等方面进行细致分析和谋划;二是对接在编的《成渝地区双城经济圈国土空间规划(2021-2035年)》和《重庆市国土空间总体规划(2021-2035年)》,尊重城市群、都市圈发展规律,经反复研究论证,征求各方的意见,最终确定重庆都市圈的范围。这个范围就包括了重庆主城都市区21个区,和四川省广安市行政辖区全域,总面积3.5万平方公里,2020年常住人口有2440万人。
“《重庆都市圈发展规划》将广安市全域纳入规划范围,使得广安成为全国唯一全域纳入跨省域都市圈的地级市。长期来看,广安都接受重庆超大城市、作为经济中心的辐射,广安与重庆中心城区同城化发展,有先天条件和发展基础。”中共广安市委常委、广安市人民政府常务副市长张伟介绍说。
优势在哪里?
一是距离优先。广安是四川离重庆中心城区最近的地级市,到“两江四岸”的距离比渝东北、渝东南的很多区县都近,川渝高竹新区到中心城区的距离比很多主城区还近。交通通勤上,渝广之间仅1小时车程;渝西高铁建成后,广安站到重庆中心城区仅20分钟。
二是经济融合。广安50%工业配套重庆,60%游客来自重庆,70%以上的农副产品销往重庆,每年有大量人员在重庆购房、上学、就医。去年召开的广安市第六次党代会提出坚定实施“同城融圈”战略,明确“全域全程全力融入重庆都市圈,打造与重庆中心城区同城化示范区,建设重庆都市圈北部副中心,加快建成川渝合作示范区”目标。
张伟表示,下一步,四川省广安市将从五个方面取得突破。
一是在健全同城化合作机制上取得突破。与重庆市有关区县和部门落实好重庆都市圈联席会议机制,常态化对接协商,共同推动重大任务、重大项目、重大平台、重大改革。创新规划协调、政策协同、成本共担、利益共享等机制,提高政策制定上的统一性、规则上的一致性、执行上的协同性。
二是在“共建轨道上的都市圈”上取得突破。加快推进渝西高铁,研究论证重庆渝北至广安铁路项目,规划建设渝广快速通道,开行铁路公交化列车、跨区域城际公交,形成到重庆中心城区“半小时通勤圈”。加快建成广安机场,融入成渝世界级机场群。
三是在协同构建现代产业体系上取得突破。大力发展汽摩零部件、新能源汽车、绿色化工材料、玄武岩纤维新材料、化学药、原料药等产业,加快建成重庆先进制造业集群配套基地。深化农业全产业链合作,共建都市现代高效特色农业示范区,打造全国火锅产业基地,共塑都市圈优质农产品品牌。整合利用红色、生态、人文、三线遗址等资源,共同打造精品旅游品牌和线路,共建富有巴渝特色的消费目的地。
四是在推进公共服务同城同标上取得突破。争取重庆优质公共服务资源向广安延伸,推进公共设施共建共享,政务服务联通互认、就业服务同城待遇、市场体系同标共建、城乡居民户口通迁、社会保险接轨衔接、社会治理联动协作,提升公共服务一体化便利化水平。
五是在共同推动城乡融合发展上取得突破。携手毗邻地区建设特色城镇,推进乡村全面振兴,共同绘就城市和乡村各美其美的新画卷。
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