9月22日，四川省高级人民法院召开新闻发布会，发布了《四川法院破产审判工作白皮书（2017-2021）》和《四川法院破产审判十大典型案例（2017-2021）》。四川手机报记者从会上获悉，近年来，全省法院收结破产案件数量持续增长，2017年至2021年五年间，收、结案数量均呈几何级增长。
白皮书显示，2017年至2021年，全省法院破产审判工作主要呈现六大特点：
收结案数量持续增长。2017年至2021年，全省法院共受理破产申请审查案件2903件，审结（含旧存）2838件；经审查后裁定进入破产实体审理程序的案件1847件，审结（含旧存）1271件。其中，2021年受理和审结的破产申请审查案件数量较2017年分别上升 256.9%和 276%，2021年受理和审结的进入实体审理程序的破产案件数量较2017年分别上升303.8%和 858.2%，五年间，收、结案数量均呈几何级增长。
审理效率稳步提升。2017年以来，全省法院新收破产案件平均审理周期从29.23个月，下降至18.59个月，审理周期下降36.4%。
债务企业类型日益多元。建筑、制造、商贸服务、能源化工等产能相对过剩或资金杠杆相对较高的行业，以及担保公司、小贷公司等金融机构，以及电子信息、生物技术等高新技术企业均有涉及。国有企业较少，主要为民营企业，并以中小型企业居多，占比达九成。
破产拯救功能逐步发挥。2017年以来审理的破产案件中，破产清算案件为1556件，占案件总数的84.2%；重整案件为260件，占案件总数的14.1%；和解案件共计31件，占案件总数的1.7 %。重整案件数量逐年增多，泸天化、川煤集团、达州钢铁、盛马化工等一批陷入困境的知名、重点企业重获新生。
不同类型债权清偿率差异较大。职工、消费购房人等涉民生权益的债权，以及享有担保物权的债权等因法定优先顺位得到较为充分保障，普通债权清偿率则相对较低。
案件区域分布较为不均。成都地区受理案件数占到全省总量的33%，全省法院受理、审结破产案件的数量区域不平衡的特征较为明显。
发布会上，四川高院党组成员、副院长刘楠系统总结了全省法院破产审判的经验做法及成效。他表示，四川法院妥善运用破产清算、重整、和解程序，在加速“僵尸企业”出清、助力困境企业拯救、完善“执破衔接”、推动破产审判队伍与破产管理人队伍专业化建设等方面积极探索，依法成功审理了泸天化、川煤集团、达州钢铁、盛马化工、成安渝高速等知名、重点企业破产案件，一大批陷入困境的企业重获新生，破产审判完善市场主体救治和退出机制、实现优胜劣汰、促进资源优化配置等职能作用得到切实有效发挥。
下一步，全省法院将持续用力推进破产审判专业化、简易化和信息化建设，推进破产管理人工作机制的健全和完善，推进破产审判配套体制机制的建设和完善，同时做好破产法治宣传，讲好破产审判故事。
会上，还通报了2017年至2021年全省法院破产审判十大典型案例：
案件一：泸天化（集团）有限责任公司等五公司非实质合并破产重整案
泸天化集团等五家公司的资产评估值总计约75亿元，债务总规模约105亿元，申报债权830余家，涉及员工3900余人，涉及上市公司股东74000余户。该案坚持市场化手段和一揽子整体化解债务危机的重整原则，以市场化债转股为核心，留债分期清偿为补充，配套实施全面企业改革脱困及转型升级方案，实现债权100%全额清偿。让有着60年悠久历史的老国企实现转型升级，获得新生，为国内重资产及老化工行业的困境企业实施市场化债转股、改革脱困提供了可借鉴的范本。
案件二：四川盛马化工股份有限公司等五公司实质合并破产重整案
盛马化工始建于1958年，是四川省工业“7+3”产业发展规划石化产业重点企业、四川省重点培育的大企业、大集团之一，下有四家全资子公司，员工471人。盛马化工重整成功，不仅保住了盛马化工稀缺的资质资源，同时使该案的普通债权受偿率由0%提升至14%，所有10万元以下的小额债权人均获得了一次性现金清偿。大英县围绕盛马化工，引进了20余家化工下游企业，提供就业岗位达到1万余个，成为推动本地经济发展的重要支撑点。
案件三：四川省达州钢铁集团有限责任公司等25家公司破产重整案
达钢集团是川东北唯一的大型钢铁企业、达州市最大的工业企业，有在职员工5200余人。受外部经济环境变化及自身债务结构不合理等内外部因素影响，达钢集团面临严重的债务危机。重整期间，为保持企业生产经营和商业信誉，达钢集团一方面全力维持生产经营，一方面落实环保改革，2019年全年销售收入达140亿元，上交税金4.35亿元，5200余名员工全部在岗，排放指标全部达标。重整后的达钢集团建成了川渝地区重要的现代钢铁产业基地，综合竞争力上稳居西南地区领先地位。
案件四：德阳西部国际商贸（集团）有限公司破产重整案
德阳西部国际是一家于2009年12月登记设立的商贸流通与商业地产混合型民营企业。2011年8月，西部国际公司以挂牌竞价出让方式取得德阳市12宗国有土地使用权，开发项目为西部国际。后在项目建设过程中，因经营管理缺乏规范、工程发包违规操作、大小股东间矛盾突出等原因，项目于2014年12月全面停工烂尾，负债总额18.36亿余元，成为典型的“僵尸企业”。重整期间，法院指导管理人疏通各债权人的诉求表达渠道，保障各债权人的知情权和参与感，化解了西部国际前期停工带来的重大维稳风险。同时通过引入重整投资人、大额债权延后清偿、政府土地收储等方式，西部国际项目复工复建，近2000户购房户及40余户施工、建安、材料供应等企业的合法权益得到充分保障。
案件五：四川省煤炭产业集团有限责任公司与四川川煤华荣能源股份有限公司非实质合并破产重整案
川煤集团是四川省国有重要骨干能源企业，华荣股份为川煤集团核心经营实体。成都中院以川煤集团、华荣股份作为平台，整合资源，优化受偿，一揽子化解集团负债为重整目标，结合川煤集团关联公司广泛分布在四川省内各地及多个省外地区，涉及3.56万名在岗职工、近20万职工家属以及1万多名经营性债权人的实际情况，确定了全盘穿透川煤集团合并报表范围168家下属关联公司企业、模拟实质合并的重整工作思路，将168家企业纳入审计、评估范畴，最大限度地整合和盘活企业资产。该案重整用时仅6个月，化解债务超200亿元，实现了以最小“创口”化解最大的债务风险，成功挽救企业的同时，充分维护了各方主体的利益。
案件六：四川沙淇实业有限公司等五公司实质合并破产重整案
该案系人民法院在“执转破”工作中，有效识别企业挽救价值的典型案例。沙淇公司及关联公司通过实质性合并重整，成功化解了320余户债权人27亿元的负债，使全体债权人得到公平受偿，并保障了400余名职工的就业问题，极大促进了县域经济高质量发展。在2020年新冠疫情期间，沙淇公司向全省累计供应消毒酒精2000余吨，并特筹特建了一条医用酒精专用生产线，为疫情防控工作作出积极贡献。
案件七：成都联利投资咨询有限公司破产清算转重整案
该案是充分发挥府院联动机制，灵活运用破产程序转换方式服务供给侧结构性改革，积极促进房地产企业“保交房、保民生、保稳定”的典型案例。联利公司债权人共计345户，涉及购房款、银行开发贷款、建筑工程款、供应商货款、民间借款等债权共计约3.81亿元，而其开发项目“丽阳星座”在建工程清算价值仅2.1亿元，续建成本需8300万元。在联利公司资产少、资金少、矛盾多、法律关系复杂的情形下，法院与管理人积极作为：充分挖掘“丽阳星座”商业价值+政策支持，成功引入重整投资人；以“现金偿债+交付房屋”的多元化偿债方案，有效化解联利公司的对外负债，实现各类债权人利益的相对平衡；紧紧依托府院联动工作机制，使社会和行政资源有效整合，让“烂尾楼”成功实现保交楼目标。
案件八：四川成安渝高速公路有限公司破产清算转和解案
成安渝公司资产体量高达166亿元，资产负债规模巨大，申报债权金额近300亿元，系迄今为止国内标的最大的破产清算转和解案，亦系全国首例高速公路公司破产清算转和解案。资阳中院指导管理人通过府院联动机制、分批次组织建设工程债权人、金融机构、普通债权人召开专项工作会议，运用“以时间换空间”“求得最大公约数”等思路和措施，使全体债权人、债务人同意放弃程序性期限利益，有效避免了因破产程序久拖不决导致债权人时效利益严重受损、资金占用损失持续扩大的风险，普通债权的清偿率由模拟破产清算状态下的0%大幅提高至和解状态下的不低于50.28%，各类债权回收率及回收周期均实现极大优化。该案的成功经验，为规模企业破产和解案件的办理，提供了可资借鉴的范本。
案件九：四川蓝天之星环保科技有限公司破产清算案
本案中，沿滩法院通过快审机制，在破产债权申报、债权人会议召开、资产评估、资产处置等各环节优化程序、严控流程节点，尤其是为加快破产财产处置，一方面突破传统固有工作模式，在破产宣告前通过网拍对抵押资产进行公开处置；一方面拓展破产财产变现途径，将资产处置纳入地方招商引资工作，推动政府出面协调解决破产资产处置和购买问题，成功盘活闲置资产，并再度创造新的经济效益。
案件十：成都力轩新时代物流有限公司破产清算案
力轩物流公司破产清算案是执转破和简单案件快速审理的典型破产案件。成都中院首次通过摇号方式将简单系列案件打包指定管理人，再逐案分别确定管理人、负责人，简化管理人指定流程。为高效完成处置资产，对多个债务人集中开展财产调查，通过邀约多家对口收购方进行现场报价竞价，当日即完成了资产处置和交付，极大降低破产成本，提升了办案效率，31天即终结破产程序，为高效办理破产案件提供了成功范本。
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发表于 2022-9-22 16:47
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