会东县姜州镇人民政府忽视民生一件扯皮案、 拖了整5年[已回复]

面相

会东县姜州镇人民政府忽视民生一件扯皮案、

拖了整5年

受害人：刘树，男，生于1953年3月6日，汉族，四川省会东县人，村民，住会东县姜州镇马许村2组13号，身份证号码：513426195306061611，联系电话：17738468970.

共同权利人：邓建美（刘树儿媳），刘仁军（刘树儿子）。

侵害人：常华银，男，生于1963年3月28日，汉族，四川省会东县人，村民，住会东县姜州镇马许村2组67号，身份证号码：513426196303281635，联系电话：

请求事项：

   受害人户“小黑庆”林地被侵害占用约2亩多，时间达5年，镇政府文来文往看似作为实际不做为。

请求事由：

在会东县姜州镇马许村2组境内，有1983年7月会东县小坝公社管理委员会颁发给受害人户《社员造林证明书》（自留山证）,载明面积10多亩地名“小黑庆”，四至界限清楚，且栽种有树木，2002年退耕还林实施，受害人栽种大片油桉。

侵害人因有承包地在受害人林地边缘，2009年受害人转包小黑箐区域的“山脚”林地0.5亩给侵害人，被侵害人在“山脚”左右占地耕种，耕种地块小凹子，在耕种中，侵害人砍伐受害人栽种的油桉树，腾空出空地种烤烟。

2017年，第二轮农村承包土地确权，侵害人企图将转包地和扩垦第登记在他名下，受害人不同意，争议发生，原会东县小坝乡人民政府召集受害人、侵害人调解，制作了《调解协议书》，载明“小凹子处甲方（受害人方）有荒山，乙方（侵害人）没有荒山，只有承包土地，对争议地划分为墙东边桉树（三丫树）外面粗这一株数为界横过至西边小石榴树为界，以上归甲方所有，以下土地归乙方所有（受害人注：双方各0.25亩面积），原来乙方在甲方荒山开挖的土塘，权属甲方所有，但是甲方预支付乙方开挖土塘的费用800元，（受害人注：土塘是三个系受害人户开挖，在00090地块编号内）在甲方荒山范围内的生产路，土地权属归甲方所有，但甲方必须保持路面畅通，不得随意损毁”对这一调解协议，受害人方刘仁军签字不同意。同年，承包地确权工作开始，《农村土地承包经营权公示结果归户表》载明，承包户刘树、承包地块小黑箐，地号编码00090号，面积6.08亩，性质：开荒地，该《归户表》进行了公示，但发包方马许村2组不与受害人签订《农村土地（耕地）承包合同》，不落实《农村土地承包经营权登记簿》，2019年，受害人户取得会东县《农地承包权证》，【2018】第000945号《农村土地承包经营权证》将00090号承包地面积6.08亩调减为5.58亩，使受害人农地面积锐减0.5亩（6.08亩-5.58亩），侵害人在山脚（小凹子）0.5亩地外开垦的约2亩多林地，被侵害人占用。没有登记在受害人户的确权土地证上而登记在侵害人00091证上。

2019年小坝乡人民政府将2017年制作的《调解协议书》更改落款时间为2019年。当年的2019年7月23日，小坝乡马许村委会出具《证明》给申请人收执，载明，2017年确权00090这块地属受害人，不明原因这地部份确权给侵害人，望纠正登记在受害人名下。

2020年，小坝乡人民政府机构调整合并给姜州镇政府，受害人提出《土地使用权确权申请书》主送至姜州镇政府，诉求，侵害人占用受害人林地2.5亩多，0.5亩是转包地被占，2亩多是林地被占。又提出《申请书》，申请姜州镇政府调取侵害人第二轮承包土地证和1983年第一轮承包土地证及坐落本，以明确侵害人户承包土地原状，减少纠纷。但姜州镇政府未及时答复、处理，2020年5月、7月，受害人方邓建美气愤去拔除受害人栽种的烤烟、石榴树作物，会东县人民调解中心作出《人民调解协议书》，由邓建美赔偿侵害人烤烟和石榴树损失4000元。2022年4月25日，四川省省长信箱回复了受害人的被侵权史，姜州镇政府作了回复，姜州镇政府叫受害人回复“基本满意”，称回复了就给受害人户解决，受害人签发了“基本满意”，姜州镇政府就不再理睬受害人，受害人上当。

2022年11月3日，姜州镇政府到争议地现场实地查看，制作了《土地争议现场记录》，载明小黑庆林地属有争议地0.5亩，由侵害人、受害人各自“核实图斑号与自己土地面积对照，争议地点是00090号”。

2022年11月9日，姜州镇政府召集受害人，指认微机上的“图斑”，称00090号土地不存在。就算是完成了受害人申请处理的“土地使用权争议”。

综上所述，受害人户小黑庆—山脚—小凹子林地0.5亩转包给侵害人，未签订转包合同，就被侵害人占用且还扩占2亩多林地，将所占有林地登记在侵害人00091号确权土地证上。这件侵权大案，泾渭分明，但原小坝乡政府以土地使用权纠纷定案，认定侵害人与受害人有权属争议，各使用一半（以墙东面桉树（三户树）外面粗这一株数为界横过至西边小石榴树为界，上归受害人，下归侵害人，即各占0.25亩，严重侵害了受害人权益，侵权案拖了5年，乡政府还篡改调解时间将2017年改为2019年。2020年，姜州镇政府合并了小坝乡政府后，在合并后的两年间，姜州镇政府沿袭小坝乡政府错误，仍以权属纠纷定案，使侵权变为争议确权，且不依法作出土地使用权处理决定，而是绕圈子“辨图斑”处理问题，导致矛盾激化（拔烤烟、石榴树），还弄虚作假让受害人在省长信箱网页上签发“基本满意”，据此，特提具该诉求，请予处理。

此致

凉山州人民政府办公室

受害人：刘树

2022年11月17日

凉山州政府办

尊敬的网友：

你好！关于您投诉“姜州镇人民政府忽视民生一件扯皮案，拖了整5年”的诉求已收悉，现回复如下：

（一）关于您反映国家对土地二轮承包确权时，编号00090承包地面积缩减问题。

根据土地承包政策，拿出双方土地承包经营权证进行比对，并调出农村土地承包经营权鱼鳞图进行核实。鱼鳞图、土地承包经营权证两相对应均证实编号00090土地面积为5.58亩，已作为非承包土地登记在刘树名下，争议地点土地编号01102作为承包地确权在常华银名下，村社干部追根溯源都认为编号00090土地面积无误，争议地点土地编号01102面积0.5亩常年属于常华银耕种，属于承包地性质，与土地编号00090土地性质不符合，不属与同一块土地。

（二）关于您反映常华银在耕种转包自你家0.5亩林地期间，擅自在林地边缘开荒，蚕食您户2亩多林地，并确权为00091号土地问题。

经查，争议地点0.5亩土地编号为01102，已确权在常华银户下，属于承包地性质，并非开荒地。编号00091号土地已确权在常华银户下，面积为0.97亩，并非2亩，属于承包地性质，不属于开荒地，蚕食两亩多土地一事，无从查证。

感谢您对政府工作的理解与支持！

经办单位：会东县姜州镇人民政府

经 办 人：缪显贵

联系电话：18780076973

承办单位：会东县人民政府办公室

办理时间：2022年12月5日