广安区望江楼休闲广场项目建设方案
（征求意见稿）
为有序、高效、高质推进城市公园建设，进一步改善人居环境，提升城市品质，满足群众休闲、娱乐、健身之需，根据《中华人民共和国建筑法》《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）和《中共广安市委 广安市人民政府关于建设宜居宜业宜游公园城市的意见》（广委发〔2019〕9号）等相关规定，按照《广安区城北老城区城市提质项目建设调整方案》（广区委办〔2021〕100号）要求，结合项目实际，制定本方案。
一、项目建设名称
广安区望江楼休闲广场项目。
二、项目建设背景
2021年12月9日，六届区委第13次常委会审议通过了《广安区城北老城区城市提质项目建设调整方案》，包括道路及管网类、公园广场类、公共服务类、城市停车场类、商贸服务类等共13个项目。本项目属于公园广场类建设项目，是城北老城区城市提质改造重点项目之一。
三、项目建设必要性
望江楼休闲广场项目位于滨江路北段北侧、香江国际西侧建南路东侧，现状是杂乱的闲置空地，用临时围墙遮挡，降低了城市形象，减少了居民休闲场地。项目建成后，将打造一个以休闲与停车相结合的广场，增加居民休闲娱乐空间，一定程度缓解周边居民停车问题，提升城市形象，完善城市功能。目前，项目建设条件基本成熟。
四、项目建设内容
项目占地约4.5亩，其中新建广场约900㎡、规划停车位40个，同时配套绿化、亮化、休闲设施等。
五、项目建设资金及来源
项目投资估算约700万元，项目资金来源为2021年发行的广安区城镇老旧小区配套基础设施和公共服务设施改造项目专项债券资金。
六、项目实施主体和建设方式
项目业主单位为区住建局，项目勘察、设计单位为公开招选的四川省建筑设计研究院有限公司，项目将通过公开招标确定施工、监理单位，项目监督单位由区委、区政府相关职能部门及区城市提质工作纪律监督工作专班负责。
七、项目实施步骤
（一）前期准备阶段（2022年9月底前）。一是6月底前区完成设计方案规委会审查；二是7月前完成立项、施工图设计及预算；三是8月底前完成施工图评审及财政预算评审；四是9月底前完成施工、监理单位招标。
（二）项目建设阶段（2022年10月至2023年1月）。一是项目建设。区住建局组织勘察、设计、施工及监理等单位，按照审查通过的施工图以及相关规范、标准要求，依法依规、高效高质实施工程建设。二是现场管理。区提质办负责安排专人对项目施工的质量、进度、安全、环保、工程量变更等情况进行监督。三是全程监管。区城市提质工程纪律监督工作领导小组及其专班、区纪委监委、区发改局、区住建局、区财政局、区审计局、区提质办等单位整体联动，严格按照区委、区政府关于城市提质工程建设相关要求，全面加强项目建设全程跟踪指导、监督和审查。四是竣工验收。区住建局严格按照工程建设相关规范和项目建设标准，牵头组织相关部门分阶段、分步骤对工程项目进行验收。五是项目审计。区审计局严格按照相关规定，对项目进行跟踪审计和结算审计。
八、职责分工
（一）区级领导
区委常委、政法委书记杨伟负责统筹推进项目建设。
（二）区级部门
区级各相关单位要严格按照《广安区城北老城区城市提质项目建设方案》（广区委办〔2021〕52号）、《广安区城北老城区城市提质项目建设调整方案》（广区委办〔2021〕100号）、《关于加强城市提质工程纪律监督工作的通知》（广区委办〔2021〕61号）和《关于印发〈广安区城北老城区城市提质工程纪律招投标活动监督方案〉等7个方案的通知》（广区委办〔2021〕69号）要求，主动作为，各司其职，全力推进项目建设。
区住建局：全程负责项目建设，负责办理项目施工许可等相关手续；开展施工现场施工秩序常态化监管，确保文明施工、规范施工、安全施工；全程开展重点部位、关键环节、隐蔽工程等质量监管，以及施工进度、费用、环保等方面监管，确保项目高质高效推进；负责做好项目竣工验收工作；督促监理单位依法依规和按照合同约定，履行监理职能。
区提质办：全程参与项目建设，严格督促施工单位按照审定的投资额度及规模进行工程建设；安排专业人员，深入项目建设现场，做好现场签证工作；配合做好项目竣工验收工作；统筹解决项目推进过程中的具体问题，完成各项建设手续办理等工作。
区发改局：做好项目施工图评审，坚决防止过度设计和缺项漏项；严格监管招投标活动，严把工程量变更关口，严禁随意变更工程量，坚决杜绝因项目建设增加财政负担、形成政府债务；依法依规参加工程验收，确保工程质量。
区财政局：负责牵头筹集项目建设资金；审查项目建设资金和工程量变更资金来源以及项目预算、结算；参与评审材料设备询价工作；监管项目资金使用，确保专款专用；开展项目资金绩效评价，充分发挥资金使用效益。
区审计局：负责对项目开展全过程跟踪审计，重点对项目从立项到竣工整个工程的概算审核、手续审批、建设程序、隐蔽工程、工程变更签证、竣工结算等进行全过程审计监督。
区自然资源和规划局：负责办理选址意见书、土地预审、土地划拨、用地许可、规划许可等手续，划定用地红线等工作。
区生态环境局：指导开展环境影响评价工作等工作。
区水务局：负责指导项目水土保持方案编制等工作。
区行政审批局：负责审批项目水土保持方案等工作。
区纪委监委：负责对建设质量、进度、工程量变更、竣工验收、资金管理使用等关键环节和相关责任部门（单位）履职尽责、党员干部廉洁自律等情况进行监督检查。负责监督检查工程纪律监督专班及其他责任单位、监管部门履职情况。
区城北老城区城市提质工程纪律监督7个专班：负责对招投标、建设质量、项目进度、工程量变更、竣工验收、项目资金等全过程进行监督检查，严查违纪违法行为，确保项目建设和资金使用规范廉洁。
区委目标绩效办：负责将项目纳入重点督查范围，及时督查通报，并纳入年度目标绩效考核。
广安鼎力置业有限公司：配合债券资金的拨付及提供相关资料。
北辰街道办事处：负责做好群众动员、政策宣讲、信访维稳、应急处突等工作。
九、工作要求
（一）强化组织领导。成立广安区望江楼休闲广场项目建设工作领导小组，区委常委、政法委书记杨伟任组长，区住建局张建伟任副组长，区发改局、区财政局、区自然资源和规划局、区生态环境局、区水务局、区行政审批局、区委目标绩效办、北辰街道办事处、广安鼎力置业有限公司等单位负责人为小组成员，负责建设工作的统筹协调。领导小组下设办公室于区住建局，张建伟兼任办公室主任，谢义忠兼任常务副主任，负责日常工作。
（二）强化资金保障。区财政局、区住建局、广安鼎力置业有限公司要按程序及时审定并按期拨付项目建设资金，保障项目有序顺利开展。
（三）确保建设质量。区住建局要认真履行项目建设主体责任，严格按照相关规范和要求，全程跟踪监督，确保项目高质高效推进；要强化施工质量、安全、环保等各项管理，督促监理单位切实履行监理职责，定期开展监督检查，确保工程质量。
（四）安全文明施工。区住建局要督促施工单位完善施工安全管理制度，制定安全施工方案，提高施工现场安全管理水平，落实安全施工相关规定，严格执行扬尘治理、文明施工相关规定，加大施工过程安全文明施工检查力度，确保安全规范文明施工。
（五）做好群众工作。北辰街道办事处要做好周边居民宣传引导和告知工作，积极争取群众理解支持。区住建局要督促施工单位做好项目施工组织方案，把对群众的生产生活影响降到最低。
（六）严格全程监管。区纪委监委、区住建局、区发改局、区财政局、区审计局、区提质办、区城北老城区城市提质工程纪律监督专班等相关单位，要严格按照相关城市提质工程纪律监督文件要求，认真履职，全程监管项目建设，保障项目廉洁规范建设。
（七）严肃工作纪律。各相关单位要严格落实工作责任，加强干部法纪教育、廉洁教育，健全内控机制。区委目标绩效办要成立专项督查组，对工作开展情况进行全面督查、跟踪问效。区纪委监委要加大项目推进过程中玩忽职守、不履职尽责、徇私舞弊等行为的查处力度，严格追究相关单位和人员责任。
关于征求《广安区望江楼休闲广场项目建设方案（征求意见稿）》社会公众意见的
结果反馈
加快推进城北老城区城市提质工作，进一步完善城市功能，改善人居环境，提升城市品质，增强城市综合承载力和竞争力，促进城北老城区经济社会高质量发展。广安区住建局于2022年3月2日至3月31日对《广安区望江楼休闲广场项目建设方案（征求意见稿）》在广安区政府门户网站进行公开征求意见，现将征求意见结果反馈如下。
一、公开征求意见基本情况
本次征求意见主要围绕《广安区望江楼休闲广场项目建设方案（征求意见稿）》，征求意见时间为2022年3月2日至3月31日，未收到网民反馈信息。
二、公开征求意见结果分析
网民赞同并支持《广安区望江楼休闲广场项目建设方案（征求意见稿）》。
三、下一步工作打算
下一步，我局将加快推进望江楼休闲广场项目的实施，努力提升老城区城市品质。同时，感谢广大网民的参与和支持。
广安市广安区住房和城乡建设局
2022年4月1日
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
(匿名发布)
发表于 2023-2-10 09:56
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发表于 2023-2-11 09:11
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发表于 2023-2-10 15:17
