德阳市纪委、德阳市发改委、德阳市招标站： “绵竹市中医医院门诊综合楼建设项目设...

liqing8468 · 发表于 2023-2-13 15:11

德阳市纪委、德阳市发改委、德阳市招标站： “绵竹市中医医院门诊综合楼建设项目设计施工总承包工程”在四川省公共资源交易中心发布招标公告和招标文件，针对该招标文件提出以下质疑：

1、本项目招标文件于2023年1月19日发布，恰逢2023年春节除夕，大多数潜在投标单位已经进入春节假期，开标时间定于2023年2月10日开标。发标时间比较仓促，且投标时间包含春节放假时间段，多数潜在投标人无法正常安排投标工作，另本项目是联合体投标，投标内容较为复杂，按照招投标法，本次所给的投标时间对于多数潜在投标人不够用，为了达到公平公正的的投标效果，建议延迟开标时间。

2、根据上面第1点所列的信息情况，结合评标办法前附表2.2.2评标基准价计算方法采用的B方式：采用有效投标报价（经初步评审合格且不低于成本的投标报价；报价有修正的，以修正后的价格为准）的算术平均值为评标基准价，计算公式为：S（评标基准价）=（a1 +……+an）/n，a为有效的投标报价。质疑本评标基准价不能达到“公平公正”的投标效果，质疑部分潜在投标人提前“操作”，存在“围标串标”的可能性，建议把评标基准价计算方法改为：有效投标报价的最低价作为评标基准价。

3、招标单位要求的资质中，设置的加分资质与实际承担该项目所需求的资质要求标准无关，违背了住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知（建市〔2014〕159号）和《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市〔2016〕226号）及其配套规定确定对投标人的施工资质等级要求。评标办法前附表2.2.4（2）企业资质要求“1、施工单位资质：具备国家建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包二级资质得 2 分，具备国家建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包一级资质得 4 分，具备国家建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包特级资质得 6 分。此项最高得 6 分”。质疑：由于按照本项目的体量，建筑工程施工总承包二级资质即可符合要求，附加“建筑工程施工总承包特级资质”增加得分，具有排他性。

4、评标办法前附表2.2.4（2）企业资质要求“2、设计单位资质：具备国家建设行政主管部门颁发的建筑行业（建筑工程）甲级得 2 分，具备国家建设行政主管部门颁发的建筑行业设计综合资质甲级得 4分。此项最高得 4 分”。本项违背了住房城乡建设部令93号关于印发《建筑工程设计资质分级标准》。质疑：本项目的设计工作具有“建筑行业设计甲级资质”即可，无需“设计综合甲级资质”，质疑有意提高资质要求意图，具有排他性。

5、评标办法前附表2.2.4（2）人员配置要求“设计单位人员：结合医疗项目特点，设计单位拟投入本项目的团队人员要求如下：（3）结构专业负责人：具有一级注册结构工程师证书、结构岩土专业高级职称得 0.5 分，具有一级注册结构工程师证书、具有结构岩土专业正高级职称资格得 1 分。本项最高得 1 分。”质疑：本工程目前是施工总承包招标阶段，不涉及到岩土勘察工作，故无需“结构岩土设计专业”人员，且不符合相关规定。

6、评标办法前附表2.2.4（5）其他因素评分标准企业获奖：“设计单位：设计单位承担设计的公共建筑项目（应包含施工图阶段医疗工艺设计）自 2018年 1 月 1 日以来获得过中国施工企业管理协会组织评选的“国家优质工程奖”（勘察及设计）得 1.5 分，满分 3 分。”

质疑：本项特别要求“应包含施工图阶段医疗工艺设计”，具有明显的排他性，且不符合相关规定。

作为该项目的潜在投标人，将持续关注……