谈监督
《人民日报》发表了《坚持党内监督与人民群众监督相结合》的文章。我也想就监督这个问题,谈点看法。
什么叫监督?监督是主人对打工仔的管理。只有主人才有高度的责任心,监督好打工仔的工作。譬如股份制企业,股东是企业的主人。只有股东才会高度重视企业的经营管理,必然会监督好企业的经营管理。所以,监督企业经营管理的的董事会,必须由股东组成。像我们的国有企业,学人家建立董事会。董事、董事长却由国资委任命。这样的董事会,就必然会形同虚设,发挥不出有效的监督作用来。
至于企业内部经营管理班子,同样存在一个需要管理的问题。但这种管理,是同事之间上级对下级的管理。与主人对打工仔的管理,有质的不同。上级对下级的管理,不具有天然的责任心,一定会管理好下级的工作。这种管理,为与主人对打工仔的管理相区别,应该称为监管。企业内部的这种监管,由于一把手不具有天然的责任心,一定会对工作高度负起责任,管理好下属的工作。因此,对企业经营管理的一把手,必须还要受到企业董事会的监督。只有这样,才能将企业经营管理一把手的工作责任心调动起来,认真踏实管理好车间、科室负责人的工作。再促使车间、科室负责人,管理好手下人员的工作。从而使整个企业的经营管理,变得强大有力。企业员工人人负起责任,认真踏实干好工作。
所谓党内监督,其实是政府内部的监管,一把手是不具有天然的责任心的。这种监管要强大有力,政府一把手同样必须要受到国家主人——人民的监督。只有政府一把手的工作,切实受到人民的监督,才可能对工作高度负起责任,监管好政府各部门负责人的工作。再促使部门负责人监管好科室负责人的工作。科室负责人监管好科员的工作。从而整个政府行政团队的管理,才变得强大有力;确保政府官员人人都能干好工作了。人民对政府行政的监督,则具有天然的责任心,一定会自觉地监督好政府行政工作。所以,人民对政府行政的监督,是关键的一着棋。与政府内部的监管,有质的不同;根本不是一回事的。
衡阳柏坊铜矿 唐铁云 于2016年11月
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