会理市外北乡茅草村侵害群众利益六件事

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会理市外北乡茅草村侵害群众利益六件事

受害人：茅草村1组罗照岗等10名村民，代表人：罗照岗，男，生于1969年11月15日，汉族，四川省会理市人，住会理市外北乡（原太平区横山乡）茅草村1组26号，身份证号码：513425196911156815，联系电话：13981586583。

致害人：艾时祥，男，现年63岁，会理市太平区林业经营所退休干部，事发时在职。

致害人：艾时富，现年64岁，2009年至2019年任职茅草村支部书记、茅草村村委会主任。

致害人：田仁顺，男，茅草村村委会文书，2020至今，任茅草村支部书记职务。

致害人：罗兴国，1984年至2019年任茅草村1组组长。

致害人：余国发，1990年至2014年任茅草村1组组长。

致害人：张才贵，2014年至2022年任茅草村1组组长。

受害人请求事项：

1、罗照岗户林地五亩受侵害应予纠正，占有人应予退还给罗照岗；

2、罗照岗户承包土地“杏子树”的权属应明晰且应补登记在二轮承包地确权经营权证书上；

3、2011年村委主持修村道贪污挪用建设资金严重；

4、2015年村委贪污烤烟红大补助款严重，虚列改土面积侵吞款严重；

5、2009年修建烤烟房占农田2亩严重坑害三农户承包土地权益。

受害人请求的事实及理由：

会理市茅草村原属太平区横山乡，2017年机构改革划归会理市外北乡，在多年的村组织掌权中，发生了致害人损害民众权益的六事件。

1、罗照岗户土地、林地被侵占的事。

1984年，第一轮土地承包，罗照岗户以父亲罗兴付为户主取得了《农村土地承包经营权证》《社员造林所有证明书》，土地上罗户有“杏子树”3亩，林地有“松籽地”3.78亩，花江园地19.26亩，“云盘山”林地数亩（“云盘山”有罗兴付、罗兴祥、莫坤学等户林地，总面积60亩），长松林40亩，水烂滩2亩。

罗户一组的土地与二组土地交界，产生承包土地混淆的事，罗户承包林地、土地面积较大，致害人艾时祥系林业经营所驻茅草村干部，就与致害人茅草村一组组长罗兴国串通，由罗兴国出面从罗兴付手中骗走土地、林地两证，大肆进行占有罗户土地的事。承包田地上罗户承包地“杏子树”面积3亩，四至界限中有“以弯子直下”就与二组的“湾子”界线混同，罗户用地被压缩了一半的面积，只有1.5亩。

林地上2009年林改，按政策应该是保留罗户《社员造林证明书》的林地5幅，但林改结果的2010年5月29日，会理县政府颁发给罗照岗（罗兴付户主被变更）的《林权证》只冠名“松籽地”3.78亩，花江园地19.26亩两幅，原《社员造林书》的“云盘山”“长松林”“牛滚凼”林地就未登记在证，缺少了三幅林地，登记在证的“松籽地”林地3.78亩只有名无地，“花江园地19.26亩”，又被本一组组长余国发的胞弟余国忠占用部份，19.26亩实际又有部分登记在余国忠名下（余国忠地来源是九组五保户李洪珍分配林地，没有在花江园地处，余国忠以“顶替”李洪珍地为由，借林改之名将“花江园地”地占用部分）。

2、抽水房建设为社员罗永才获得耕种土地。1995年，村组建设抽水房，选址在三组，受益又是在一组，水管从三组延伸到一组，二组的社员罗永才去把一组境内的水管毁坏，将水管用地开挖成耕地耕种，村组不予制止，让其侵害一组群众利益。

三、村道硬化和机耕道建设透出贪污事：

2011年，横山村实施村道硬化，实行政府补助，社员集资相结合，全长18公里，起于郭家垭口（红旗水库防洪渠）止于高家垭口，路名为三台坡，政府补助资金社员不知道数额，社员集资情况是，一、二组人员集资人平300元，4组人平集资400元，5、6、7组人平集资500元，道路设计是3米宽的路，但施工中只有2.3米宽，缩减了材料，施工中占用农地也较严重，干部的土地占不到，有社员的土地被占了，又不给补偿。

村道硬化不按设计施工，偷减了材料，村、社干部（致害人）机耕道建设敛财，出现豆腐渣工程，严重损公。

2014年，村委主持由户平集资510元，从周小刚（一队）门口至4队中岔水库防洪区全长约6里机耕道，村委找施工队修，村、社干部从中敛财。

四、烤烟红大补助款被致害人侵吞问题。

2015年，政府对烤烟种植户实行红大烤烟苗补助，按种植面积一亩补助100元，致害人艾时富以缩减面积为幌子，将政府补助给社员的种植面积补助打折，从中贪污“减地”面积的价差，对有的农户，则全款扣留红大补助，另，烤烟种植要改土，此过程中，11户社员的水管被损害，未给赔偿，改土出来又要让社员支付改土费100元/亩，在此过程中村委又多报社员改土面积收取不义之财款，罗照岗户改土面积4.3亩，改土费仅交430元，但村委却以改土面积11.43亩收取罗照岗1143元，多收了罗户713元。

五、工厂化烤房修建损坏三农户利益。

2009年，会理县烟草专卖局（营销部）要求茅草村建烤烟烘烤烟点，致害人艾时富与村干、组干不积极捐献土地出来，而是欺骗1组社员罗照岗、罗照银、罗兴付三户交出承包田2亩建密集式烤房，称三户烘烤烟叶“优先”“烤房产权归三户”，三户交出土地2亩，与烟草公司于2009年4月5日签订《工厂化烤房修建协议》，但《协议》约定的优先烤烟被艾时富等村干近亲掠夺，他们把持烟点钥匙和烘烤炉控制器搞帮派“优先”烘烤烟叶，交出土地的3户一年一季的烟叶烘烤排不上队，至今13年罗照岗、罗兴付两户没有烘烤烟，罗照银户烤了三至四年烟叶，连当季（建烤房时）的青苗被损害都未赔偿，据现烟草公司烟基办介绍，开头几年烟草公司给付了土地租金，但租金三农户分文未得。至于烤烟“产权”归属，从2009年建茅草烟点建设到至今13年，茅草烟点毫无撤销的迹象且扩展为红旗烟叶工作站旗下的8个烟叶收购点之一，得到凉山州烟草专卖局授权设立，其“产权”何时归属罗家三户？

六、通讯公司栽电杆占地被村委包庇不给补偿。

茅草村的手机通信网络覆盖，共产生了三批次栽植电杆，第一批是2009年移动、联通公司建信号台，要占用农地栽电杆，电杆占地本应补偿，但村委干预下，多户社员未得补偿，第二批是2011年，占社员承包地栽种6根电杆，未给被占地农户补偿，第三批是2022年12月，占社员承包地栽种了2根电杆，未给被占地农户补偿。

综上所述，致害人艾时祥、艾时富、田仁顺、罗兴国、余国发、张才贵几任驻村干部、村、组领导实施收取社员罗照岗户自留山证，第一轮土地承包方式，让该户承包地3亩被打折一半，林地5幅只剩2幅，2幅中一幅被打折一半归他户，1幅无实体存在；抽水房建设的占地被社员罗永才占有村组不予问津；村道硬化，机械建设，村组干部都占有了钱财；烤烟红大补助款，村、组干部贪占钱财，改土收费上坑害社员利益；工厂化烤烟房修建，损害三农户土地两亩；通讯公司用地由村、组指定不给社员补偿。故艾时祥等六致害人行为，已践踏党纪国法，应予以追责，据此，特提具该举报。

此致

会理市监察委员会

受害人：会理市外北乡茅草村受害10农户