建议前先说下农村的基本现状 1.农村人口持续减少。打工的走了、读书的走了、买房的走了，在10到20年内，农村老人的逐步过世，离开农村的不愿回去，农村人口面临断崖式的下降，特别是一些偏远、交通不便的农村地区，人口减少更加严重。 2.年轻人不愿回村。城市中有着更好的工作机会、教育条件、生活便利，年轻人不愿回村，同时也存在一已不熟悉农业生产，二不适应农村生活，三收入差距大的问题，现在的65后及70后有可能回归外，80后的基本没有回到农村的可能。 3.农村就业创业机会少。现在农村吸引发展的农副产业，能够提供的都是一些零工，根本吸引不了年轻人回乡务农；同时投资农业的风险较高，在外务工的年轻人也不愿回乡投资农业。 4.农村土地流转问题。现在虽然很多农村人口外出，但这些外出人口的承包土地没有流转或者交由其他人耕种，导致很大面积的土地撂荒。村两委也没有动力及门路将土地进行流传承包。即使能够流转出去，也是条件相对较好的土地能够流转，剩下较差的土地；同时存在个别租地农户租约到期不再续租，造成投资人前期投入的损失。 几点建议 1.建立村级农副产品收购渠道。农村要想富，必然要有获得收入的渠道。现在很多的农产品由于销售渠道的不畅，剩余农产品要么烂在田头、要么作为家禽家畜的饲料。究其原因是如果以个人外销农产品，一次只能携带100斤以下甚至更少的农产品，除去到乡镇的路费、中午的餐费还能剩下多少，并且还不能保证能够全部卖完。如果能够解决销售问题，农村留守人口通过种植蔬菜水果、养殖鸡鸭猪羊都能够获得一定的收入，那通过农副产品的销售，能够带动一部分的农业收入。 2.建立到县市城区的销售渠道。村级收购渠道建立后，同样需要将农产品销售出去，这就需要在临近的县市建成销售渠道，完成最终的销售。在前期销售量较少时，一是机关事业企业的食堂进行采购，二是在农贸市场进行专点销售，三是允许在规定的地点自行选点进行销售。当销售量较大的时候，可以形成有规模的外销渠道、农产品深加工企业、订单式农业生产等形式。 3.建设良种、良苗繁育工厂。当农副产业发展到一定程度后，对于良种良苗的需求量大增，而个人很难有途径获得这些优质资源，这就需要政府出面建立相关繁育工厂，集合技术专家力量和优势资源渠道，满足农业生产的需要。在前期以政府发放良种、良苗进行补助，后期步入正轨后自行营利。 4.培育互联网销售网红或团队。在完成农副产品向大城市销售后，地方政府可以培育与农产品生产相关的网红和网购团队，以生态环保、有机绿色作为宣传重点，带动农副产品的销售以及特色乡村旅游的发展。 几个具体细节 组建农副产品收购渠道。人员：村干部或者后备干部。经费：财政经费试点购买农用三轮车并给予油费补贴，规定每月下社入户的收购次数。人员工资：后备干部的工资及参与收购运输的差价收入。 土地流转问题。对于撂荒两年以上的土地，农村集体组织可以根据《土地承包法》第四十二条收回具体土地承包权，并取消其农业相关补贴，但保留同面积其他位置土地的承包权力，即土地承包的置换。通过土地承包置换，可以解决个别农户不愿流转和部分土地撂荒问题，也为土地大规模租种及农业投资奠定基础。 农民积极性问题。前期采用政府免费按户或人口发放种苗，通过收购数量来判断农户的种养殖积极性，如果积极性高的第二年可以按照2至3倍基数发放种苗，积极性低的还是按照基数发放。第三年参照第二年的基数继续按照积极性高低发放种苗。按照这种模式可以实施三到四年，但设立最高限额的发放标准，当达到最高限额后就不再增加免费发放数量。当一个农户达到最高免费领取限额后，其种养殖规模已经达到一定程度，同时也是起到了示范带头作用，吸引在外务工人员回乡创业，发展农村经济。 网上的兄弟伙有其他建议的也可以发表出来，集思广益。
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(匿名发布)
发表于 2023-4-10 15:47
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