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[转帖] 多地清理编外人员,倒逼政府部门扭转“编内清闲、编外忙碌”的作风

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发表于 2023-4-18 06:50 | 显示全部楼层 |阅读模式
          科学精简编外人员,首先就要辨明用人单位到底是“因事招人”,还是“因人找事”。只有理顺“人”与“事”的关系,才能优化人员管理,提高服务效率
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 楼主| 发表于 2023-4-18 06:50 | 显示全部楼层
  湖北十堰正在探索编外聘用人员管理的“十堰模式”。近日,十堰市委编办刊文介绍:当地全面摸清市直编外聘用单位涉及67家主管部门,177家单位,锁定编外聘用人员3400人。通过清理规范,比上年同期减少326人,节省财政成本约1500万元。公开信息显示,哈尔滨、楚雄、惠州等多地正进一步规范编外聘用人员管理,一批管理办法接连落地。

  3月中旬,中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》明确:中央和国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减;地方党政机关人员编制精减工作,由各省(自治区、直辖市)党委结合实际研究确定。地方精简机构由清理编外人员破题,并不令人感到意外。一方面,编外人员大多属于合同制,清退难度相对较小;另一方面,某些机关单位编外人员众多,适度削减不至于“伤筋动骨”。另外值得一提的是,清退编外人员的效果,往往可以直观地体现在节约财政支出上。因此,多地在盘点精简编外聘用人员成绩时,不约而同提到了“减轻财政负担”。

  精简编外人员确实可以节约财政支出,在政府部门带头过紧日子的背景下,这样的精打细算显得尤为务实。不过,精简编外聘用人员显然只是优化人员结构的第一步。或者可以换句话说,即使单纯从节约财政支出的角度出发,未来需要精简调整的绝不仅仅是编外人员。

  毋庸讳言,每逢出现负面传闻,一些部门习惯于抛出“编外人员”来应对舆论。给人们带来的印象是,编外人员既可以分担工作,又可以节约人员编制和经费开支,还可以在紧要关头扮演“挡箭牌”。事实上,有些单位启用编外人员可能是情非得已——编制有限、任务繁重,非借助外力不足以应对。

  精兵简政的关键在于提高单位办事效率,从这种角度来看,科学的用人管理机制就是最大的节约。科学精简编外人员,首先就要辨明用人单位到底是“因事招人”,还是“因人找事”。只有理顺“人”与“事”的关系,才能优化人员管理,提高服务效率。反之,如果不能满足实际工作的需要,即使一时精简了编外人员,也可能会在事后通过“外包”等方式再请回来。

  什么样的编外人员应该清退、什么样的岗位可以保留、什么样的条件可以纳入编制管理……随着地方机构改革步伐的加快,这些问题需要尽快给出一个答案。毕竟,清退编外人员是为了提高编内人员的工作效率,并以此倒逼部分政府部门扭转“编内清闲、编外忙碌”的作风。在追求服务成本最小化的同时,实现公共服务最大化,这本身就是公共服务型政府的题中之义。

  红星新闻特约评论员 赵志疆

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 楼主| 发表于 2023-4-18 10:41 | 显示全部楼层

发表于 2023-4-18 12:49 | 显示全部楼层
          基本上全国都是这个样子,做事的全是合同工,正式的一天到晚的刷手机,以前更是去都不去!
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