近日，四川2023年企业工资指导线征求意见稿发布，各个平台都将这个消息与涨薪挂钩。
等我实际研究半天下来发现事情并不简单...
为了更好理解这份征求意见稿具体讲了什么，我做了一篇思维导图。
我得出的结论是 这些工资指导线，很有价值，覆盖范围广，但存在“理想很丰满，现实很骨感”的问题。对企业并没有实际约束作用，只是政府为其提供的涨薪参考。
反而因为这几年疫情原因，基准线和上线一直在下调。
但是就这样说它没用，也太武断了。我们需要做的是 让现实随理想一起丰满。
说它没用的论据有两点：
1.发布时间混乱。
当年劳动部《试点地区工资指导线制度施行办法》明确规定应在每年3月底以前公布，因为太晚公布它就没有指导的意义了。但是从我总结的历年公布时间并不难看出，这七年并没有完成这一要求，并且每年公布时间很随机...
2.对企业没有约束力
这份参考除了反应四川经济状况以外，鼓励企业根据自身收益上调员工薪资待遇，呼吁企业加强内部人工成本管理和工资集体协商这两项目的的落实措施和意见，完全看不到啊...
该份文件内和相关链接，对于企业 不遵守这项“指导线”的 后果， 完全没有提及。
但是例如山东（《山东省企业工资支付规定》）提到在政府部门公布指导线30日内，各企业要制定落实工资指导线方案并将上一年度履行情况向人力资源保障部门备案。逾期未 备案的企业会被给予警告，限期改正，最高 罚款高达 一万！
于是我便查了一下四川的《工资支付暂行规定》，明明是2021年发的，但是内容居然是1994年的？更不要说里面有无工资指导线什么的了（我看了没有）...
在我找资料的时候，还发现16.17年早就有人提过“工资指导线”中看不中用的问题了。
我就再次提出几条让这份意见更有用的一些建议，希望能抛砖引玉，避免类似冗政问题...
1.规范公布时间，提前到三月底，就我统计的近7年，时间都是11月、12月左右公布的，去年的和今年的公布时间甚至相差不到五个月。
2.建立三方协商机构（流程请在官网公开），建立统一的企业财报公示平台，包含中高层领导人涨薪水平。这项今年可能无法做到，但是希望能尽快建立这样的平台。
避免“肥上损下”等行为，真正落实“工资指导线”内的各项要求。
3.增加督促企业落实的硬性要求。
4.其他更好意见欢迎评论补充（征求意见稿截止时间在4.28日，希望大家都能踊跃参与，积极进言)
综上提议并非为后疫情时代就业现状雪上加霜，整个建议都是在让盈利的企业承担自己的责任，如果能有用，那将是 减少贫富两极分化、缓解社会矛盾、优化工作环境、鼓励生育的重要举措。而且这项制度还是对劳动法的履行和实践，事关每个人的切身利益，也对我们建成中国式现代化有重要意义。
实话说，成都的就业环境真的很糟...连最低工资标准和劳动法都被不少企业钻空子，但是曝光企业违法行为的后果，劳动者付出的代价比企业还大。这是不合理的...这些问题存在，恰恰是因为这些法规和规定没能在一开始就给劳动者充足的保证...
自然没有政策意见是一开始就十分完善的，读了书也明白过犹不及的道理，但是一项历经三十年（自1993年就公布第一项工资指导线），并且其中有人指出有问题，却没有任何改进的政策存在 ，本身不就是最大的问题吗？
一份征求意见稿后的联系方式，有多少人会去联系？像这样的花架子文件些，造成的如今恶劣的就业环境，个人、企业、政府又在其中扮演了什么样的角色？
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发表于 2023-4-24 15:39
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