通报！一名达州籍干部被曝光.....

达州亮

开栏语

以人为镜，可以明得失；以案为镜，可以正风纪。利用反面典型案例开展警示教育是一体推进“三不腐”的重要举措，是推动党员干部筑牢思想防线的有力抓手。为用好用活身边案例，做深做实纪法教育，引导广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧，“廉洁四川”网站、微信公众号自2023年2月14日起推出《以案为镜》栏目。

该栏目聚焦发生在群众身边、蚕食群众切身利益的“蝇贪蚁腐”，通过多角度剖析基层党员干部和公职人员违纪违法典型案件，既做到警钟长鸣，又开展释纪释法，持续发挥用身边案教育、警示身边人的作用，不断推动全面从严治党向纵深发展。

敬请关注！

【案卷】

邓永贵，男，1979年3月生，四川大竹人，在职研究生学历，2002年11月参加工作，2005年1月加入中国共产党。曾任隆昌市（县）周兴镇政府副镇长、党委副书记、纪委书记，石燕桥镇党委委员、人大主席、党委副书记、镇长等职。

2022年11月，邓永贵接受隆昌市纪委监委纪律审查和监察调查。

2023年1月，邓永贵因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌犯罪，被开除党籍和公职。

2023年5月，邓永贵因犯受贿罪、贪污罪，数罪并罚，被依法判处有期徒刑5年，并处罚金45万元。

【案探】

“看到那些老板挣大钱这么容易，我也学着经商。没想到自己压根没有经商的能力，屡屡投资失败，最后债台高筑，甚至随身携带POS机刷卡还贷。重压之下，我便谋生了以‘职权’换‘金钱’的想法……”邓永贵在忏悔书中深刻悔悟，一切违纪违法的根源，都是自己内心不断膨胀的贪欲所致。

1979年3月，邓永贵出生在四川省大竹县一个偏僻的小山村，依靠父母种菜卖钱供其完成学业。2002年，邓永贵考上公务员后，凭借踏实肯干的作风和优异的工作成绩，很快得到领导认可和百姓赞许，逐步从一名普通的干部成长为正科级领导干部。

四川省隆昌市石燕桥镇原党委副书记、镇长邓永贵接受审查调查。

“作为乡镇干部，我要好好干出一番事业，让农村发展得更好，让老百姓的日子过得更好……”2009年4月，刚担任副镇长的邓永贵有理想、能吃苦、有干劲，工作上任劳任怨、勤勉务实，一度也给大家留下了深刻印象。

因工作原因，邓永贵开始与商人老板有所接触，同时也逐渐成为被“围猎”的对象，但一开始，他还是抵住了诱惑。“我记得2010年，有个老板送给我一万元的现金红包，那是我第一次收钱，手都在抖……”邓永贵回忆，收下钱后他将钱放在柜子里，一分都不敢动。经过几个月的内心挣扎，邓永贵最终将钱退还给了老板。

正值事业上升期，邓永贵认为收钱有违初心，更有碍“进步”，然而他的心理却因这个红包发生了变化。“有钱真好，如果我只是做生意，是不是既可以保住公务员的安稳体面，又可以赚到更多的钱呢？”带着这样的想法，邓永贵开始做起了违规经商的“老板梦”。从第一产业到第三产业，从四川到湖北，从养牛到合资建厂，什么样的生意都想干、都敢干。2012年，邓永贵与他人合作建厂，由于资金不足，竟以高利息大额举债，以致于债务的雪球越滚越大；2015年，邓永贵为还清债务，又去投资工程项目，最终以失败告终；2017年底，邓永贵又疯狂举债投资建厂，几经折腾，最终于2019年完败收场。从2005年到2019年期间，他前后共违规从事营利活动14次。

“本想着赚大钱过好日子，没想到这三次投资让我血本无归，债台高筑，每月工资连利息都还不起，无奈之下，我只有将手伸向管理服务对象……”2019年，邓永贵升任镇长2个月后的一天，某广告公司老板为了镇上能及时拨付项目款找到了他。邓永贵看着微信上转来的一万元，犹豫片刻就收下来。邓永贵内心自我安慰：“如果我不拨款，那些老板还会找其他领导来压我，我收钱拨款算是互利互惠吧……”邓永贵发现，这样既可以解自己还款的燃眉之急，还可以让自己过上“好日子”，于是逐步从最初的谨小慎微发展为无所顾忌，对商人老板赠送的烟酒照单全收，赠送的钱款更是来者不拒，担任镇长职务短短2年半时间内，受贿金额就达110余万元。

“那两年我每天都在担心，我是既想保住职位，又担心债权人举报，所以我绞尽脑汁‘抓’钱。”邓永贵不满足坐等管理服务对象送钱，竟将目光放到了专项补助资金上。2020年11月，邓永贵在明知商人梁某不符合财政专项补助条件的情况下，仍与其共谋侵吞专项补助资金25万元，邓永贵从中分得10万元。

“天欲其亡，必令其狂”。邓永贵虽通过各种方式捞钱还债，但仍然填不上债务的黑洞，于是又“心生一计”，开始向管理服务对象大肆借贷，金额高达400余万元。甚至为了能及时还款，邓永贵在公文包内随身携带POS机，不断开新卡套现还旧卡的欠款，过上了“以卡养贷”的生活。

2022年11月，隆昌市监委对邓永贵采取留置措施。在被留置当日，邓永贵仍随身携带POS机及23张银行卡。

一步错步步错，邓永贵从一个农村少年走到正科级领导岗位，本应有美好的前途和人生，然而，贪欲却使他沦为违纪违法分子，最终走向锒铛入狱、前途尽毁的末路。

【案析】

邓永贵贪欲膨胀，为官不廉，既想当官又想发财。他放纵对金钱的渴望、对享乐的追求，甘于被商人老板“围猎”，经受不住金钱的诱惑，把权力当做捞取钱财的资本、牟取私利的工具，逾越了纪律的底线，触碰了法律的红线。邓永贵严重违反党的纪律和国家法律法规，涉嫌受贿罪、贪污罪，依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国监察法》相关规定，邓永贵受到开除党籍和公职处分。

1.《中国共产党纪律处分条例》

第二十七条：党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第八十八条：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第九十条：借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第九十四条：违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）经商办企业的。

……

2.《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第三十三条：有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（一）贪污贿赂的；

……

第三十四条：收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

……

第三十六条：违反规定从事或者参与营利性活动，或者违反规定兼任职务、领取报酬的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

3.《中华人民共和国监察法》

第四十五条：监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

……

（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

……

（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。

……

第四十六条：监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对涉嫌犯罪取得的财物，应当随案移送人民检察院。

4.《中华人民共和国刑法》

第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。