村民修路事小公职人员非法占地建房事大恩阳区明阳镇五郎庙村违建谁来管管？[已回复]

五郎庙老实人 · 发表于 2023-7-10 09:34

村民修路事小 公职人员非法占地建房事大

恩阳区明阳镇五郎庙村违建谁来管管？

近年来，农村自建房政策越来越紧，原址修建都困难重重，异地新建已基本不可行。而这些政策仅仅针对村集体经济组织成员，也即是拥有当地农村户口是必备条件。然而，上有政策下有对策，政策阻挡不了部分“城里人”追求乡间别墅的私欲，从媒体上所载的某某巨贪位于乡间的豪华庄园可见一斑。

家住巴中市恩阳区明阳镇五郎庙社区1组的黎华孝老人已经年过八旬，讲起自己碰到的烦心事非常气愤，为自己一时轻信懊悔不已。拿着手里的多份实名举报信、申诉书，黎华孝老人一年多的上访之路依然没有盼来自己想要的处理结果，通过老人的讲述和查证公开资料，确实发现了诸多疑问。

让田修房惹纠纷 谁在不讲武德？

事出必有因，2018年3月的一天，时任五郎庙村村主任的梁白荣找到黎华孝老人。老人从梁主任的口中得知，曾经的老邻居吴成智夫妇要在村小组修房子，并声称修建房屋的土地是上级批准了的，同时地点就定在了黎华孝家的承包土地“当门田”内。

黎华孝老人年龄偏大，已基本丧失劳动能力，而家里的年轻人又得务工维持生计，碍于老邻居的情面，特别又有梁主任的“背书”“首肯”。老实的黎华孝老人没有考虑过多，和家里人一商量后便没有再说什么。事情到此，让田修房，还是一幅邻里关系融洽的场景，本可相安无事。

然而，吴成智家在硬化好院坝后，黎华孝老人便发觉不对劲，原本说好的预留的公路通道被占了去，纠纷自此拉开。

老人手中持有的《协议》有如下字样：“吴成智家当门公路修通电杆移动由两家协商均摊”“地基后移，是为了前面修公路方便使用”。从中可以看出，预留公路确有其事，同时协议中并没有约定因为占田而产生任何补偿。从老人处反复核实，自家让田的确没有拿过一点补偿，老人也没有安心要点什么。

同时，因为预留公路被占还造成恶劣影响，山上的一个村小组自筹修路的事也成了老人的一块心病。由于地势所制约，该路只得改道从另外的一处陡坡上山，造成危险重重不能通行，早已荒草丛生。每人均摊730元共计3万多元的修路款也打了水漂，造成花钱却无路可走的局面，村民意见特别大。

不理不睬走信访 盼来推诿扯皮

面对吴家人不讲信用做法，黎华孝老人找村主任梁白荣理论，反说老人不对吴家修房子没有去挡，而《协议》上第一个签字的就是村主任，吴家人也不予理睬。老人又气又恨，怒而走上举报信访之路。

在信访的过程中，老人发现吴成智家修房子根本没有审批手续，村主任梁白荣所说“批来的”，完全是假传圣旨，老人悔不该太相信村主任，未能亲眼核实审批手续，感到深受欺骗，黎华孝老人誓要讨个说法。

然而，信访之路却是道阻且长，从2018起老人多次反映无果，均不见有什么动静。直至2022年初，恩阳区农业农村局的执法队到场似乎要动真格，甚至纪委也到现场了解，看似雷声大，实则雨点小，老人很快就凉了心。

老人始终没有等来各单位当面向自己了解事情，事后老人找到镇上管土地的办公室，得到的反馈信息让人哭笑不得。反怨老人的田别人修房子就该去挡，村主任梁白荣反说吴成智修房子是黎华孝老人叫自己调的屋基。同时，还给出了一个吴成智是给母亲修的房子，这样一个冠冕堂皇的理由。

对于这些说法，老人嗤之以鼻，吴成智全家早已户口转走，吴家兄弟众多，吴成智母亲早已跟随小儿子在村内修建了多处房屋，对于给母亲所修的说法完全是托词。随后，较真的黎华孝老人于2022年10月又上访到巴中市信访局，得到的回复却是已经层层批转到明阳镇政府处理，叫在家里等待消息就有人来找老人。时至今日，已整整半年多过去，依然犹如石沉大海……

全家为官有来头 原因不言自明

至此，事情的经过基本清晰，过去村民的纠纷矛盾俗称“鸡毛蒜皮”，然而群众无小事，此事更是涉嫌违反国家政策，同时造成影响，老人求个真相怎么就这么难？政策规定在执行的过程中为何却对部分人大开“绿灯”？

疑问丛生，究其核心在于多年脱离农村户口的吴成智家在农村修房子到底有没有审批手续？如果有，是怎么违反规定批到手的，如果没有，又是如何瞒上欺下？

从黎华孝老人口中得知，过去只知道吴成智退伍后在交通局上班，儿子儿媳叫什么名字都不知道，在举报过程中多方了解才知道其子叫吴显科，其儿媳叫张潇引，且均为公职人员。

公开信息显示，吴显科现任巴中市文化广播影视新闻出版局广播电影电视管理科负责人，其于2016年被列为巴中市“共产党员示范岗”，随后在2019年受国家广播电视总局表彰列入个人表扬名单，可以看出所获荣誉还颇具含金量。而张潇引现任巴中市绿色农业创新发展研究所所长，该单位应该是巴中市农业局下属的二级单位，张潇引常以专家身份见诸各媒体报端，名声不小。巴中市农业局于2022年12月12日发布的《2022年农业系列副高级职称评审通过人员名单公示》，张潇引名列其中，同时也可以搜索到相关的署名论文，以上均可以得到证实。

同时还发现吴显科虽是市文广新局的干部，早在2016年即被巴中市第三次全国农业普查小组办公室列入办公室组成人员名单，其妻与农业系统的关系上述已经讲得很清楚。从职务上可以看出，这一家公职人员对在农村违规占地建房的政策不可能不了解，何以明知故犯？

或许你会说那是其父吴成智所为，但是从黎华孝所写举报信上看，吴显科、张潇引早已被列为了被举报人，其二人不可能不知情，结合恩阳区农业局执法人员的表现，都是一家人，想要“逗硬”确实有点难，何况还是上一级。

综上，黎华孝老人所举报的事项，存在诸多质疑点，需早日还事实一个真相，不可拖延隐瞒了事，对涉嫌的相关责任人，应当严肃追责。

（房屋一角红圈处为预留公路位置已被院坝占据）

（被迫改道的社道路过于陡峭无法通行荒草丛生）

恩阳区明阳镇 · 发表于 2023-7-25 16:51

尊敬的网友您好！
   明阳镇党委政府安排专人对黎华孝和吴成智修房矛盾纠纷情况进行了全面调查，现将相关情况做如下说明。
   一、反映人基本情况
黎华孝，男，身份证号码513*，居住*组。
二、事件调查情况
（一）关于“城市人口吴成智在农村建房”问题
经调查核实，吴成智原系明阳镇五郎庙社区居民，后吴成智当兵将户籍迁出，转业后被分配到巴中市交通运输管理局工作。吴成智户籍迁出时，将承包地全部退还给村集体，但保留了自留地和林地。
2018年初，吴成智找到五郎庙社区1组居民小组长张淑华,
反映其母亲现住房在水库下边，一遇下雨非常危险，故他想在自家自留地给母亲王秀芳（五郎庙社区1组人）修建安全住房。张淑华将此事汇报给该社区主任梁白荣，梁白荣表示如果想为其母亲修房，必须先经过社上同意。后张淑华组织召开社员会，会上大家一致同意吴成智为其母亲修房。后社区召开“两委”会议对吴成智为其母亲建房一事进行研究，通过后，进行了公示，公示结束无意见后，五郎庙社区将吴成智母亲的建房申请交给了镇国土所，但未通过。后来吴成智开始建房，五郎庙社区考虑到1社社员会议同意其建房，社区研究也通过了，加之吴成智母亲现住房的确危险，故未阻拦其建房。吴成智为其母亲修建的房屋于2018年下半年建成，占地面积约120平方米，共两层。
（二）关于“吴成智违背协议未预留公路通道”问题
吴成智原计划将母亲王秀芳的住房修建在自家自留地上，由于其自留地与同组居民黎华孝家承包地相邻，故吴成智找到黎华孝与他协商，但黎华孝不同意其修建；后来，黎华孝为方便自家重新修建住房，找到吴成智，提出想用自己的承包地与吴成智家的自留地对调，吴成智使用对调后的土地修建房屋。后吴成智的家属刘光芝找到1居民小组长张淑华，向她反映了其愿意与黎华孝对调土地，希望村社干部帮助他们测量土地、签订协议。后在该社区主任梁白荣和1居民小组长张淑华的见证下，双方签订协议，协议的主要内容是：1.双方调换土地相关事宜；2.土地的相关界限问题；3.吴成智为其母亲王秀芳建房时将地基后移，便于以后修建公路。
吴成智为其母亲王秀芳修建房屋时，未按照协议将地基后移，房前仅预留了约1米宽的人行便道，原因是房屋修建时，黎华孝反悔，不让吴成智将地基后移，故吴成智无法按照协议实施建设。
（三）关于“信访处理推诿扯皮”问题
黎华孝先后于2020年3月、2022年3月、2022年11月等向明阳镇等单位信访反映，明阳镇人民政府多次组织调查，并先后以明府〔2020〕72号向区扫黑除恶专项斗争线索核查中心、明府复〔2022〕14号向其本人、明委〔2022〕27号和明委〔2022〕77号向区纪委监委作出报告回复。
三、处理情况
我镇自2023年7月10日至今，镇信访办、五郎庙社区“两委”就吴成智与黎华孝纠纷一事多次进行了调解，但由于吴成智与黎华孝双方均认为对方违约，并要求按协议进行违约赔偿，至今未达成和解意见。由于双方签订协议，我镇建议他们走司法程序，依法处理。
                                                                     巴中市恩阳区明阳镇人民政府
                                                                           2023年7月25日