成都市双流区全面打响工贸行业安全生产攻坚战

快乐的星期五

相关领导有无带队排查抽查、相关领导是否做到下沉指导服务企业、企业隐患整改是否实现闭环……以上是近期成都市双流区安委办联合区纪委监委组成的督导组，深入西航港街道、航空经济区、西航港经开区以及部分企业重点督查的内容。通过“四不两直”督查，督导组当场向相关单位反馈问题，并提出整改意见，督促相关单位真查真改，向长治久安目标奋进。今年以来，双流区突出消防安全管理、外包外租管理、动火作业、有限空间作业、临时用电作业、吊装作业等重点领域，深入开展工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动，全面打响工贸行业安全生产攻坚战，实现区域高水平安全与高质量发展动态平衡。

规范作业现场管理

精准施策靶向攻坚作业现场管理不规范往往是诱发生产安全事故的重要因素，该如何规范作业现场管理？聚焦企业主体责任落实、火灾防范、风险防控和隐患治理，今年5月，双流区安委办印发《工贸行业企业作业现场安全管理规范化建设清单（2.0版）》，从厂容厂貌整洁有序、厂区消防安全管控到位、机械设备设施预检维护到位、仓库存储（危化品）规范到位等6个方面明确25项具体内容，为生产经营单位提升本质安全水平提供了“操作手册”。同时，双流区坚持将作业现场安全管理规范化建设与安全生产标准化创建、安全生产清单制管理等工作统筹推进。今年以来，双流区先后组织5次专题培训会、3次现场观摩会，发挥示范引领作用，打造示范企业30家，以防控安全风险为重点、消除事故隐患为目标，推动企业风险管控到位、隐患排查到位、现场管理到位。“只有坚持系统排查、系统整治，才能从根本上消除隐患、防范事故发生。”成都派斯光学有限公司负责人吴晓燕说，“通过持续强化作业现场管理，企业消除了一批安全隐患，厂区面貌焕然一新，职工安全更有保障、归属感更强了，生产也更加高效安全了。”找准“小切口”，精准施策，靶向攻坚。今年以来，双流区创新安全监管方式，结合产业分布特点，划分了制鞋、家具制造、工业（仓储物流）、医药化工、商贸市场（再生资源回收）等5个片区，集中开展火灾防范、作业现场、应急管理、清单制管理、标准化建设等专项整治。针对涉危化品、动火、临时用电、有限空间、吊装、外委外包、检维修、粉尘涉爆等8个方面63项内容开展专项整治，要求企业执行高危作业提级备案管理。“我们紧盯安全风险高、事故多发的重点地区、重点领域，坚持一抓到底，坚决铲除滋生事故的‘土壤’。”双流区安委办相关负责人说。

制定工作任务清单

刚柔并举强化执法“抓安全生产工作，囫囵吞枣不行、得过且过不行、走马观花不行，要逐级传导压力，逐项闭环落实。”双流区安委办相关负责人说，“一些单位没有制定具体的安全目标，就会缺乏方向感、发力点，就不会有安全工作的‘先手棋’‘落地招’，也就难以保证安全生产。”为此，双流区紧扣工贸行业薄弱环节，聚焦行业监管、属地监管、企业管理3个主体，制定“1+2+3+6+8”常态化工作任务清单，要求重点关注有无储存、使用危化品，弄清风险点有哪些、在哪里，危险源有哪些、在哪里；重点排查治理消防安全、机械设备、作业现场隐患；重点健全完善企业安全管理组织机构、安全生产相关制度、安全隐患排查、安全风险管控、清单制管理、应急管理、教育培训、安全投入等台账资料。同时，双流区还在擦亮企业安全主管（安全员）“身份标志”、搭建企业安全管家（安全联盟）“共享生态”、打造企业安全工作台账“标准样本”上发力，推动最小单位、操作层面的安全防范工作走深走实。在执法层面，双流区坚持刚性与柔性执法并行，对国家、省、市督查反馈的问题隐患企业、存在重大隐患企业、镇街（园区）报告存在问题隐患企业、被举报投诉已经查实企业必须查处，建立不予处罚、首违不罚、减轻处罚、从轻处罚、不予行政强制“五张清单”，积极推行解剖式、说理式、精准化、“差异化+指导服务”等执法方式，助力企业高效完成隐患整改工作。

截至目前，双流区已排查发现109项重大隐患，已通过敦促提醒、警示约谈、挂牌督办等方式，要求涉事主体落实整改责任、措施、资金、时限、预案等，全部完成闭环整改。

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