2022年11月25日，笔者发表的《普法：谁才具有跟踪监控你的权力？》这篇看似平庸的文章，在《华声论坛》竟然获得481587个阅读者和16条回复的热捧，实在感到极其意外。 笔者在文中指出，任性和任意地对他人实施跟踪、监控的行为，实属违法。今天，恰巧成都的律师朋友给笔者发来微信，是转发“ 一个人de思想史 ”撰写的普法文章《谁有限制你人身的权力？街道、居委会还是物管？》，笔者特意转发于下，并诚望对于“推进法治社会建设”能够产生积极的宣传普法效果，一切言行必须依法。 封控期间，很多平时隐形在生活中的机构，开始扮演居民生活中的关键角色，凸显出来。认识这些机构的性质、作用、联系，有助于解决很多问题。 一、街道办事处 街道办事处，是我国乡级行政区街道的管理机构。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为政府派出机关。街道与乡和镇等同属乡级行政区。乡、镇、街道是我国最基层的行政机构。 二、居委会（社区） 根据《中华人民共和国居民委员会组织法》的规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。街道（镇、乡）对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。社区没有行政级别，社区工作人员既不属于行政编制也不是事业编制。社区工作人员的主体是社区干部，一般在8到20人之间，由街道组织招聘，工资由街道财政负责支付。居委会（社区）主要领导由居民投票选举产生，居委会不是行政单位，居委会主任、书记，均不是公务员，没有行政级别，不是政府官员。 三、业委会 业主委员会是指，业主共同决定成立，选举出业主代表，受业主委托，代表业主利益，执行业主大会决定，向社会各方反映业主要求，并监督和协助物业的机构。业委会不具备独立法人资格。业主委员会的职能，集中在物业，也就是房子上，处理的是关于房子的公共事务。打个比方，业委会可以管理电梯的维修，但无法处理业主在电梯内部的行为，比如破坏电梯，那只能报警处理。 业主委员会委员，不是一个职业，没有工资，但考虑到业主委员会委员付出大量的时间和精力，付出一些费用如通讯费等，因此可以或者补贴。没有工资、没有上级，就意味着在做出不正当的决定，只要决定不违法，就几乎不承担任何责任。 业委会有一些权力空间，比如管理小区公共区域的经营收入，维修经费等等。委员也是人，和居委会搞好关系，也会有好处。所以，他们会替居委会出一些居委会不方便出的文件（其实没资格叫文件），盖一些不方便盖的章。 四、物业公司 物业公司，指按照法定程序成立并具有相应资质条件，经营物业管理业务的企业，是独立的企业法人。它与业主之间是平等的主体关系，它接受业主的委托，依照法律法规或合同的约定，管理物业，并获得相应报酬。 说白了，物业是业主请来的公司，管房子、并替业主服务的 。只要大多数居民形成共识， 换物业是合理合法， 而且无法阻拦的。 物业公司的客户是业委会。业委会与物业的关系非常多变。有些依法依规合作，有些相互勾结，有些则关系紧张。但业委会毕竟是客户，总体来说，物业愿意帮业委会的忙。 所以，很多文件，就成了物业来出，盖个鲜红的章。 点评 笔者认为，只要你细细思量，这也应当属于意料中的结果。只不过由于老百姓太需要法律保护了，但又缺少法律常识了，就连物业与业主的法律关系都弄不明白，必然经常互撕，且感到苦不堪言，所以在读了该文后才会由衷地感叹道：“原来如此！现在好多居民都不知道，也没人普及这方面的法律知识。” |
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发表于 2024-1-27 16:37
