快递新规引发热议：笼统的新法规缺少具体细节描述，毫无可操作性，造成了巨大的混乱！

南湖居士 · 发表于 2024-3-7 23:26

潦草的新法规

文/南湖居士

自从三月一日，新修订的《快递市场管理办法》开始施行以来，短短几天光景，与快递规范相关的新闻，已经数次成为互联网的热点话题——由于派送工作量大幅提高、打电话太多导致手机号被封，有的快递员决定离职转行；又因为收件量持续下降，有的驿站负责人称，将会关闭代收点。想来，新法规对快递从业者的冲击，应该是很明显的。

于是，不少媒体呼吁，不应达成只有快递员受伤的结局。倒是强行给快递员增加压力的同时，收件人的反应不一，似乎变成了另一个十分棘手的状况。据报道，上班族大多认为驿站取货更加便捷，接听许多电话引起网购常客的厌恶，还有单身女士不喜欢被陌生人上门打扰其独居生活……各种各样的矛盾之中，长远的效果的确说不准，那么目前只好下一个结论，叫做新法规有待实践检验，通过不断完善细则，让服务逐渐人性化。

一般的表述虽是官方叙事的万金油，然而侧面暴露了一个很严重的毛病，便是新法规的制定根本没有实践经验的综合参考，也完全没有具体细则的划分边界。仅仅拿几页笼统模糊的条款摆在群众眼前，非但不能实现最初的预期目标，反而带来了解释差异衍生的司法混乱。就事论事，我们看看第二十八条“经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施”的规定。如何定义用户？如何判定擅自？如何征求同意？对于同一用户是否必须每次都询问一遍？是否需要采用合适的联系方式？倘使未能及时和对方获取联系，该怎样解决？貌似一切都不明不白的。法规的内容太过潦草宽泛，难怪运用的时候给老百姓增添了一连串的困惑。

究竟这些年，新法规一部接着一部的出台，绝不止快递管理，而是涉及社会生产的方方面面，涵盖金融、教育、医疗、文娱、科技、治安、通讯、贸易等诸多领域。文本越来越粗糙的尴尬，其实非常普遍存在。漏洞百出的举报、莫须有的不当言论、令人吐槽的预防电信诈骗、沦为口袋罪的寻衅滋事、争议巨大的伤害民族感情，算是广受诟病的新法规当中比较典型的例子吧。类似的潦草，到底有一个相同的特征：跟实际情形脱节，毫无可操作性可言。纵观新法规的颁布，每遇见一个问题，赶紧轻率地推出一部法律，既没有认真权衡合理性的因素，也没有严格的分析论证潜在风险。结果总是顾此失彼，最终落入新旧法规之间往往重复、甚至相互冲突的窘境。我以为，谋求解决某个麻烦，偏偏制造一大堆新麻烦，称得上病急乱投医的表现了。假若难以发挥理想的积极作用，却招来一系列处理不妥的坏影响，更多潦草的新法规诞生了，又有什么意义呢？但愿今后的立法不再潦草随意，也希望大家弄清楚一个事实，就是法律文件的数量单纯积累，并不意味着法治建设的日益完善！

2024年3月6日