关于谭卫道在大川铜厂河收购大熊猫，有这些背景法律法规

川康边风云

一、管理方面，各委正官或府佐要负责监督。对于分派的任务，可以选择州县佐领或府卫经歴等有心计、有志向的人担任。钱币流通后，对于调度得当、操守清廉的人员，要分别给予奖励，以示激励。

二、关于钱币的本金，先令各府、州县搜括在库银两，上报两院司道备案。然后将这些银两解送到各府州购买铜材进行铸造。完成后，按照原银数量给钱支付。各役工的工食费用，从银库中扣除补充。这样做对公帑没有损失，对百姓也有利。至于官吏的俸禄、师生的粮食以及一切条编的费用，也应当银钱兼支，以促进钱币的流通。有人提议让殷实之家捐资作为本金，钱币铸成后按数偿还，但这种做法实际上是扰民，应严加禁止。

三、关于钱币的规格，每钱一文重一钱二分，各局都要统一标准。只要钱币没有损坏，都可以通用，不允许挑拣。这样钱币就可以在全省范围内流通无阻。但铜色要纯，字画要端正，轮廓要匀称，胚胎要厚实，熔炼要精细。至于万历通宝的文字样式，应保持原样，不必更改。

四、关于收购铜材，纯黄色的铜材价格较高，过去的价格不过六分五厘。现在由于冶炼铸造的需要，价格可能有所上涨。巴县建议以八分为准，这是考虑到运输费用后的总价。至于招商立市、以铜收赎等方法，应根据各郡邑的实际情况灵活处理，多方收购。各州县官如果有意愿自买铜材到局亲自铸造，应将铸造的钱币数量上报府州，再转报院司查考。泸州最近提议，想将过江的铜材，每十支按当时的价格抽买一支。只要没有强买强卖、勒索扰民的情况，人们都会乐意接受。这也是收购铜材的一个便利方法。

五、关于铸造工匠，责任在于保证铸造的数量和质量，经费的多少也是需要考虑的问题。此时议论纷纷，意见不一。据巴县亲身试验称，每银十两铸成的钱币，除去经费和工本后，可以积累利息三两。但由于工作刚开始，难以立即作为定例。因此，应让各局管理官暂时自行斟酌铸造，不要以盈余炫耀，也不要因亏损而气馁。待钱币铸成计算确切之日，各局据实上报，以便综合判断，制定规定。

六、关于钱币的使用，除了解京边外，其余令小民以四银六钱的方式缴纳粮食税，各衙门的一切抵赎也都要用钱币。而且，以钱币的使用情况作为评判官员政绩的标准。这一制度一旦确立，钱币就会流通无阻。但钱币的流通必须依靠商贩的传播。那些领取千文钱币的人，应缴纳一两银子作为保证金。至于在外贸易，应稍加放宽，以满足商贩的私利，每两加价三分即可。同时，各衙门应明示赈济贫困的义举，以及用钱纳税和赎罪的条例，使钱币的流入量常多，流出量常少。这样，民间就会有渴望得到钱币而不可得的景象，钱币的流通就会更加容易。

七、关于平衡市场，每银一钱应换得百文钱。但商贩为了追求利益，往往高低不均，导致小民觉得使用钱币不便。因此，现在应以官方法马校准官秤，令城市乡村统一遵守。并时常出其不意地在商贩所在地进行抽查兑换，惩治不平衡的现象，这样钱币就会更容易流通。

八、钱法的实施主要是为了便于日常交易的需要。然而，行商携带大量钱财远行千里，如果钱币过重，就会导致他们无法承受。因此，强制推行钱币制度，并不一定能得到预期的效果。自今以后，市场交易中，一两以上的交易，银钱的使用应听凭人们自由选择。

九、禁止私铸钱币。四道各局的钱币样式和重量都要统一，铜色要纯净，有私自铸造者，应依法严惩。这是禁止私铸的大原则。然而，私铸的风气在钱法初行时较易禁止，但在钱法盛行时却难以遏制。因为人们看到钱币的利益，而在山川之间往往有矿藏可供开采，所以难以禁止他们不为之。因此，今后应严格实行保甲法，让邻里之间互相稽查，以加强防范，使私铸无处可容。

十、防止钱法受阻。实行钱法时，奸猾之徒往往会先贿赂官吏，捏造小民不便使用钱币的言论，向上级申诉。这都是因为使用银两便于携带和出入，容易