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3月27日，岳阳机构编制网刊发湘阴县委编办的署名文章称，湘阴县按照“严控总量、盘活存量、增减平衡、科学用编”的思路，严格控制措施，规范管理程序，确保了行政事业编制和实有人员负增长，实现了“只减不增”目标。湘阴控编成效得到了省市编办的高度肯定，在全省机构编制会议上作经验发言。
近年来，湘阴机构编制部门认真贯彻落实上级有关规定，严格执行机构编制审批制度和程序，做到不突破上级机构编制部门批准的编制总额，在总额内进行调整分配。
一是严控编制总数。严格执行审定后的部门单位“三定”规定，严禁部门单位私设内设机构、安排人员，确需增设机构的，严格按照“撤一建一”“撤多建少”原则设置机构，全县连续十年实现人员编制负增长，行政实有人员数较2012年减少741人，事业实有人员数较2012年减少1306人。
二是把好用编增量。按照“编制审批在先”和“超编单位只出不进，满编单位先出后进，空编单位按需进人”的原则，对满编和超编机关事业单位实行红线管理，不得增加人员。切实坚持各单位用编必须在有余编的前提下提出用编申请，再经县编委调研论证，进行综合统筹，向上级申报用编计划，坚持按照市编办下达的编制计划按程序进行列编，每年新增列编人数均未超过用编计划，人员均实现负增长。
三是统筹调剂编制。如在治理行政超编过程中，采取行政编制动态调整与人员统筹调剂相结合，利用行政编制存量盘活工作。严格对照公务员法及相关规定要求，积极配合组织部门对机关人员进行身份核查，审核“三龄两历”，根据审核结果，将不符合公务员登记条件的人员调整到事业单位。同时引导和鼓励超编行政单位人员向空编行政单位、乡镇、参公单位有序流动。
该文还介绍，湘阴结合政府职能转变和机构改革，继续推进大部门制，进一步减少行政审批事项，整合机构、职能以及执法队伍，按照精干高效的原则精简人员编制。同时，结合事业单位分类改革，进一步清理规范，撤并职责相近、职能弱化、设置重复分散或规模过小的事业单位，先后撤销74家、整合7家，盘活收回事业编制140名。推进事企分开和生产经营类事业单位转企改制，及时核销并收回编制。对超编较多的单位人员进行统一调整，先后从发改、移民、残联等10多家单位的富余人员中，调剂了36人到空编单位。对空编较多且长期闲置单位的事业编制和“吃空饷”人员所占用编制，一律收回，统筹安排使用。
澎湃新闻注意到，近期，还有部分县市编办撰文介绍了“瘦身”经验。
如浙江青田县委编办在文章中介绍，当地控制总量严把关，坚持空编使用和机构合理的原则，对用编进人计划认真审核把关，加强编制统筹和优化，保障基层用编进人，立足基层实际，管好用活编外人员，对警务辅助人员、执法局协管员等推进分类核编，实现精细管理。盘活资源挖潜力，从32个乡镇（街道）分别统筹5％的乡镇（街道）人员编制和中层职数，建立乡镇“周转池”，突出保障重点乡镇（街道）用编需求，解决基层队伍阶段性、结构性矛盾问题。灵活使用强力量，实行乡镇（街道）编制分类管理、人员统筹使用，按照“人尽其才”原则，实行干部岗位管理制，合理设置岗位权重，推行“一人多岗”或者“多岗一人”，增强人员编制效益。
青田还优化乡镇（街道）组织体系，推进运行机制融合，通过重构优化，精简机构设置，整合乡镇（街道）下属事业单位，精简率达28.8%。
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发表于 2024-3-28 15:32
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