|
营商环境中的权力放大器
唐山水
看一条新闻，让我惊呆了：安徽芜湖一个码头，在运营的第一年，有明确记录的执法检查就超过了200次！
码头的承包负责人甘友祥接受记者采访时说，他所在企业与合作方是在2021年3月中标中海工业有限公司荻港船厂出租项目的，中标租金为4550万元，租期为5年。截至目前，整个项目的总投资已经超过了1亿元。
据甘友祥回忆，大约在2021年5月左右，也就是中标后不久，有人约他谈合作事宜。见面后，一个叫陈武的人直接表示让甘先生把码头51%的股权转让给一个叫徐某的人。甘友祥当场拒绝了对方的“无理”要求。陈武告诉他，如果他不转让股权，这个码头他肯定干不下去。
甘友祥并不在意，毕竟现在是法制社会，没想到此后噩梦不断：自从码头开始建设后，当地的交通、城管等执法部门便开始频繁地到现场进行执法检查，导致工期一再延误。而原本很顺利便能办理下来的《港口经营许可证》，也是在芜湖市副市长主持的企业服务工作联席会议专门协调一年多后，才迟迟获得审批。
更令甘友祥始料未及的是，2022年11月30日拿到《港口经营许可证》，码头开始投入运营后，当地交通、生态、水务等多个执法部门到码头执法检查的频率有增无减，据粗略统计，在码头投入运营的第一年，有明确记录的执法检查就超过了200次。其中，芜湖市交通运输局执法支队三大队到码头执法检查的次数最多。
很明显，这又是当地执法者挥舞着“权力放大器”，破坏企业正当经营的例子。
我们的高层再三说过，干部要“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，但在某些执法者这里，就完全变味了。权力在他们手里，成了祸害企业、百姓，耀武扬威的工具。难怪流传着这样一句话：一个科长就能搞垮一家经营红红火火的企业。
权力的任性会让那些企业家战战兢兢，甚至引发灾难性后果曾经引起广泛关注的浙江第一环保大案、六盘水“以刑化债”事件，就是赤裸裸的例子。
曾经有个企业家对我说：在某些地方，那些经营不好的企业，老板反而没有什么风险，因为没有油水可捞，当地政府还怕老板进去了，丢下一堆烂摊子没法处理；而那些经营良好、负债率低甚至没有负债的企业，反而风险很大，执法者经常会鸡蛋里挑骨头，甚至把老板送进去，整个企业面临灭顶之灾。
说的我后背发凉，这些真是太可怕了。
其实，不单单是企业老板，普通人也经常被“权力放大器”伤害。一个朋友说，他接了个铁厂的设备安装单子，所有的前期工作都做好了，没想到施工那天，需要扯线，电工愣是不去，于是送给电工一张卡，当天就开工了。
还有一个朋友说，他问国营单位要钱，最大领导签字了，层层下来，到了出纳那里，出纳说，等着吧，还有不少需要付呢。于是送了她一张卡，第二天钱就到账了。
大学生小刘对我说，她在是武汉读大学，最近拿到了驾照，让她想不到的是，驾驶考试竟然不需要向考官“意思意思”。而在她老家，很多驾校都有潜规则，想要顺利通过驾驶执照考试，必须事先向考官“意思”一下，少则几包烟、一顿饭，多则一个红包、几百块钱，都成惯例了。如果不“意思”一下，很难考过。
好友小杨对我说，她侄女今年读小学三年级，虽然个头比较矮，座位却被排在了后边，侄女经常向父母抱怨看不到黑板。孩子妈妈向班主任反映情况，过了好久也没得到解决。后来，在别人的提醒下，孩子妈妈带着礼品又向班主任反映了一遍情况，结果第二天孩子就被调到了前排。
让人印象最深刻的，是安徽怀远县火星小学13岁副班长小赐的例子。这个只有未成年孩子，仅仅是个副班长，却把“权力放大器”用到极致，五年来受贿高达两万元！
事实上，小赐个头矮小，根本打不过其他同学，而且仅仅是个“副班长”，“手下”只有6个同学。但是，他有老师赋予其检查其他同学、背书、汇报学生学习进度等权力，经常对其他同学敲诈勒索。同学们稍有不从，他就动手打人，逼同学吃屎喝尿。
同学们除了要给他送钱，小赐上网上学，孩子们要轮流骑车接送，他要来的钱，有人专门为他保管，成为他的跟班，其中也包括比小赐“级别”高的班长。
同学们为什么怕他？就是因为如果不听小赐的话，他给老师汇报的话，同学们的下场会更惨，比如罚学生蹲马步、用扫帚狠狠地打背部、屁股等等。
后来被家长发现，被媒体曝光后，处理的结果也仅仅是小赐被转学，班主任的教师资格被撤销，校长被撤职的结果。
孟德斯鸠曾经指出，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”
内乡县衙有一副对联：
得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；
穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。
古代的官吏尚有这样的认知，为什么还有人经常挥舞着 “权力放大器”祸害社会？很简单，是因为权力没有放在笼子里。
要想彻底解决这个问题，就要通过媒体和公众监督，彻底把权力放进笼子里，否则这一切无解。
|
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
客户端下载
发表于 2024-4-13 10:22
