“四个三”工作机制 做实做优监督检查“前半篇”文章

麻辣小编

　　为实现监督质效全面提升，让监督成为干部的“紧箍咒”、群众权益保障的“护身符”、匡正社会风气的“安全阀”，广元市纪委监委第四监督检查室会同广元市纪委监委驻市城市发展集团纪检监察组将监督检查抓在经常、干在日常、盯在时常，通过盘清底数、聚焦重点、转化方式，探索总结监督检查“四个三”模式，做实做优监督检查“前半篇”文章。

　　一、掌握“三类信息”，盘清底数理清思路

　　为了在监督检查中达到庖丁解牛的水平、提升问诊把脉的手艺，监督检查组在事前务必做实基础工作。一是精准掌握“职责情况”。深入了解掌握被查单位的三定方案、全面从严治党“三张清单”、上级的工作部署要求、年度工作要点、开展的重点工作等情况，梳理单位岗位权力在日常运转中潜在的高风险点，提前打桩定位。二是精准掌握“基础信息”。通过查阅干部的人事档案和廉政档案，从干部履历、家庭成员、社会关系、健康情况、个人及家庭财产状况、理财情况等动态研判，分析评估领导干部目前的思想状态，提前“一人一档”精准画像。三是精准掌握“问题台账”。通过查阅信访反映、监督检查、审查调查、巡视巡察、财政审计、民主生活会等方面的问题台账，根据问题整改效果，结合履职风险点和干部工作思想状态，精准研判班子整体情况、领导干部个人情况、单位政治生态情况等，确定监督内容，为制定监督检查方案打下坚实基础。

　　二、聚焦“三类重点”，把准方向找准定位

　　明确纪检监察机关监督执纪工作重点，释放从严监督、有序监督、重点监督信号，既要避免眉毛胡子一把抓、遍地开花，也要防止既当裁判员又当运动员，确保监督工作既全面又精准，既有力又有效。一是聚焦“关键少数”，突出监督硬度。严格按照干部管理权限，加强对同级党委管理的领导干部的监督。县区着重监督四大班子和班子成员，市级部门着重监督市管领导干部，重点检查是否落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，定期抽查下级党委管理的干部履职情况。二是聚焦“国之大者”，突出监督高度。对中央、省、市的重大决策部署落实落地情况开展监督检查，突出政治监督，督促上级各项重大决策部署在各级各部门高效落实执行。三是聚焦“民生民利”，突出监督深度。深入基层、深入群众，积极倾听民声、了解民意，对群众反映强烈、社会影响面大、长期存在的系统性问题，针对性地开展监督检查、系统剖析问题根源、全面治理问题隐患。

　　三、坚持“三个避免”，转化方式强化质效

　　精心准备，用心组织，严格抽调人员政审制度，确保监督检查队伍具备高度的政治觉悟、严实的纪律作风、卓越的业务水平，让监督检查不跑风漏气、假公济私、以权谋私。一是避免准备不足“走形式”。充分准备，因时因事制定详细检查方案，发挥“室组地”协作优势，抽调业务精、能力强、素质高的人员充实到检查队伍中，根据业务特长、个性特点、工作经验等，合理分工，增强监督队伍的针对性、专业性，杜绝经验短缺、业务不强、能力不足。二是避免人情检查“大而散”。严格按方案“照图施工”，原则上把握关键、紧扣重点、不偏主线，树牢全局意识，杜绝贪大求全一把抓、偏袒说情打招呼，防止出现走形式、轻效果的蜻蜓点水式检查。三是避免夹带私货“走错路”。从工作履历、社会关系等方面掌握监督检查人员与被监督对象的交集情况，严格实行回避原则，保证监督的纯粹性、客观性，杜绝因各类因素夹带私货、打击报复。同时，严把检查队伍“入口关”，严格审核抽调干部，了解掌握与被监督对象的关系，既防止南郭先生滥竽充数，贻误工作，也防止干部戴着有色眼镜开展监督，确保监督检查工作的客观、公平和公正。

　　四、用好“三类资源”，上下联动核准线索

　　监督检查中，及时掌握关键信息渠道和资源，主动出击，及早发现，努力让“施工图”转化为“实景照”。一是盘活资源接“明线”。用好、用活各级各行业部门聘请的监督员、评议员等人力资源，发挥了解行业地区情况的直接优势，从系统内挖掘信息、洞察点位。二是发动群众布“暗线”。坚持走好群众路线，带着感情深入群众、发动群众。在制度原则范围内，合理利用好个人的公私资源，深入重点行业领域、区域，选择有意愿、有正义感的老党员、老干部及社会各界人士，针对性地收集关键性信息，为监督检查工作提供有深度价值的参考意见。三是主动出击安“火线”。采取到监督单位与班子成员谈心谈话和开展座谈调研的方式收集情况信息，排查问题线索。让被监督对象主动谈，分析查摆自己分管工作的廉政风险点、评价其他班子成员及分管工作的风险点；找中层干部个别座谈，了解班子成员履职尽责情况，实现掌握情况、压实责任、警示提醒、传递压力、增进了解的监督效果，为下一步开展专项监督检查提供信息支撑。

广元市纪委监委第四监督检查室 王晶

广元市纪委监委驻市城市发展集团纪检监察组  张曦文